库博,《浙江省农村生活污水处理设施全过程管理导则》发布!
发表时间:2024-09-25 | 作者:开云
焦点提醒:《浙江省农村糊口污水处置举措措施全进程治理导则》发布!《浙江省农村糊口污水处置举措措施全进程治理导则》发布!来历:北极星水处置网 要害词:农村糊口污水污水处置举措措施浙江 10月25日,浙江省住建厅办公室发布《浙江省农村糊口污水处置举措措施全进程治理导则》的通知布告。本导则合用在县域农村糊口污水处置举措措施的全进程治理,管控管理的治理按浙江省《农村糊口污水管控管理导则》履行。
浙江省住房和城乡扶植厅关在发布《浙江省农村糊口污水处置举措措施全进程治理导则》的通知布告
为切实补齐农村糊口污水管理短板,规范农村糊口污水处置举措措施全进程治理,提高农村糊口污水管理程度,我厅组织编制了《浙江省农村糊口污水处置举措措施全进程治理导则》。现予以印发,请各地连系现实,参照履行。
本导则由浙江省住房和城乡扶植厅担任治理,浙江工业年夜学担任具体内容的注释,并在浙江省住房和城乡扶植厅网站公然。
附件:浙江省农村糊口污水处置举措措施全进程治理导则(报批稿)
浙江省住房和城乡扶植厅
2021年10月22日
浙江省农村糊口污水处置举措措施全进程治理导则
媒介
为深切践行习近生平态文明思惟,深化落实省委、省当局关在扶植漂亮浙江的决议计划摆设,切实补齐农村糊口污水管理短板,增强农村糊口污水处置举措措施全进程治理,提高管理程度,特制订本导则。导则首要内容包罗总则、术语、根基划定、义务主体、治理分类、根本材料、计划打算、复核勘测、立项投标、项目设
计、项目施工、项目监理、项目验收、运转保护、运转评价、运维移交、水质检测、举措措施报废、管理征询、行政法律、监视查核、应急治理、立异推行、消息系统等内容。
本导则为初次发布。
1总则
1.0.1根据《浙江省农村糊口污水处置举措措施治理条例》,规范农村糊口污水处置举措措施的全进程治理,提高农村糊口污水管理程度,改良农村人居情况,制订本导则。
1.0.2本导则合用在浙江省县域农村糊口污水处置举措措施的全进程治理,管控管理的治理按浙江省《农村糊口污水管控管理导则》履行。
1.0.3农村糊口污水处置举措措施的全进程治理,除应合适本导则外,尚应合适国度、行业和处所现行相干尺度、导则的划定。
2术语
2.0.1全进程治理
对农村糊口污水处置举措措施计划、扶植、革新、运转、报废的全生命周期治理。
2.0.2运转评价
对农村糊口污水处置举措措施运转状态的阐发、诊断和评价。
2.0.3复核勘测
对农村糊口污水处置举措措施的扶植革新根本材料的查对、勘测、丈量等工作,首要包罗农户入户查询拜访、管线测绘、管道疏浚、管道检测、终端查询拜访、地质勘测、地形丈量等内容。
2.0.4管理征询
协助主管部分和扶植单元对农村糊口污水处置举措措施全生命周期治理进程展开的征询办事。
2.0.5运维移交
农村糊口污水处置举措措施畴前一家运维单元交代到后一家运维单元的进程。
2.0.6举措措施报废
因为无办事对象,现有农村糊口污水处置举措措施全体撤除并恢复地盘功能的环境。
2.0.7排水户
处置平易近宿、餐饮、洗涤、美容美发等运营勾当的单元和小我和处置其他出产运营勾当的单元和小我。
3根基划定
3.0.1农村糊口污水处置举措措施全进程治理应贯彻履行《浙江省农村糊口污水处置举措措施治理条例》。
3.0.2省、市相干主管部分应做好农村糊口污水处置举措措施全进程治理的查抄、督察和指点工作。
3.0.3各级主管部分和相干单元应增强处置举措措施扶植革新和运转保护中的平安治理工作,避免和削减平安变乱。
3.0.4农村糊口污水处置举措措施全进程治理在履行进程中应按照现实环境不竭完美。
4义务主体
4.1县级
4.1.1县级人平易近当局对农村糊口污水管理工作担任。
4.1.2县级人平易近当局该当增强对农村糊口污水管理工作的带领,实行重点工作方针义务制查核,充实阐扬“县级站长”感化,催促相干本能机能部分切实做好农村糊口污水管理工作。
4.1.3县(市、区)主管部分应监视和指点乡镇(街道)做好农村糊口污水管理工作。
4.1.4县(市、区)主管部分担任汇总根本材料、明白管理体例和规模、编制扶植计划和年度打算、分化落实扶植革新和尺度化运维使命、拜托检测水质、下提问题整改通知单、完美县级农村糊口污水监管办事系统、按时报送工作推动环境等工作。
4.1.5县(市、区)主管部分应会同相干本能机能部分做好农村糊口污水管理保障、指点、监视工作。
4.2乡镇(街道)
4.2.1乡镇(街道)担任农村糊口污水处置举措措施的扶植革新和平常治理工作。
4.2.2乡镇(街道)应根据《浙江省农村糊口污水处置举措措施治理条例》,依照县(市、区)人平易近当局划定的职责,担任落实农村糊口污水管理工作,充实阐扬“镇级站长”感化,监视和指点排水户和小我做好户内举措措施运维工作,监视运维单元展开平常运维工作。
4.2.3乡镇(街道)担任摸底排查和填报处置举措措施根本消息、落实处置举措措施新建革新项目、复核尺度化运维评价、按时上报工作进展;选配村平易近监视员监视农村糊口污水管理扶植项目。
4.2.4乡镇(街道)收到排水户的排入申请后,对合适前提的应与排水户签定《排水户污水接入和谈》(详见附录 A),并做好相干监视治理。
4.3村(居)委员会
4.3.1村(居)委员会应共同做好污水处置举措措施扶植革新和运转保护相干工作。
4.3.2村(居)委员会应充实阐扬“村级站长”、“网格员”感化、共同搜集与复核根本消息、调和与监视处置举措措施扶植革新项目、监视运维单元平常运维工作、不竭完美村规平易近约、放哨处置举措措施和反馈问题等工作。
4.3.3村(居)委员会可采纳集中出产、定点贮存、按期转运等体例搜集和处置对处置举措措施有影响的腌菜、酿酒、做豆腐等的非运营性出产污水,指导村平易近规范措置。
4.4村平易近
4.4.1村平易近是农村糊口污水管理工作的受益主体。
4.4.2村平易近应自发遵照根据法令、律例和村规平易近约,担任接户井之内的处置举措措施建筑和运转保护,向村(居)委员会反馈公共处置举措措施运转问题。
4.4.3村平易近不得将腌菜、酿酒、做豆腐等非运营性出产污水随便排入集中污水处置终端。
4.4.4担负监视员的村平易近,应共同监理做好监视工作并加入项目验收。
4.5排水户
4.5.1排水户向处置举措措施排放的出产运营污水应合适《农村糊口污水处置举措措施污水排入尺度》(DB 33/1196)的相关划定。
4.5.2排水户应与乡镇(街道)签定《排水户污水接入和谈》。
4.5.3排水户对排入处置举措措施的污水水质、水量作出版面申请和许诺。
4.5.4排水户应做好户内污水处置举措措施扶植和运维工作,并接管监视查抄。
4.6运维单元
4.6.1运转保护单元是农村糊口污水处置举措措施运转保护的办事主体。
4.6.2运维单元应合适《农村糊口污水处置举措措施运转保护单元根基前提》的相关要求,并增强根基前提扶植。
4.6.3运维单元应依照《农村糊口污水处置举措措施尺度化运维评价尺度》( DB 33/T1122)的相关要求,规范平常运维内容,展开水质自检,做益处理举措措施的运维工作,提高运维办事程度。
4.6.4运维单元准绳上担任接户井和今后的公共管道、处置终端等公共处置举措措施的运转保护。
4.6.5运维单元应依照县域运维烧毁物处置措置的相关要求落实运维烧毁物处置措置。
4.7扶植相干单元
4.7.1农村糊口污水处置举措措施扶植相干单元首要包罗计划、排查、勘测、设想、施工、监理、拜托水质检测、手艺征询等单元。
4.7.2扶植相干单元应遵照国度法令律例和相干项目手艺尺度,依照合同要求,保质保量做益处理举措措施扶植和革新工作。
5治理分类
5.0.1农村糊口污水处置举措措施可由农村糊口污水管理主管部分治理或城镇污水管理主管部分治理,相干主管部分应列出治理规模内村落清单,治理规模最小区域准绳上为行政村。
5.0.2县域城乡污水管理工作有分歧的部分治理时,县(市、区)人平易近当局应明白各部分的治理规模。
6根本材料
6.0.1农村糊口污水管理根本材料包罗根本消息、处置举措措施扶植材料和运维材料,具体内容应合适本导则附录 B的要求。
6.0.2县(市、区)主管部分担任组织根本消息的填报和更新治理和处置举措措施扶植前期材料的搜集清算和更新治理,催促指点处置举措措施完工材料和运维材料的搜集清算、填报和保管。
6.0.3扶植单元担任搜集清算和保管处置举措措施完工材料,扶植单元为乡镇(街道)之外的应提交乡镇(街道)存案。
6.0.4乡镇(街道)担任根本消息和处置举措措施运维材料的搜集、查对、系统填报和更新治理。
6.0.5村(居)委员会、村平易近、排水户和运维单元应共同乡镇(街道)做好根本消息相干工作。
6.0.6施工单元应在完工验收及格后 1个月内向扶植单元提交项目完工材料。
6.0.7项目完工材料应合适县(市、区)扶植行政主管部分关在扶植项目档案治理的归档要求,最少应包罗完工图,首要材料、装备和构配件质保材料和操作申明材料,功能性实验,装备结合试运转,举措措施试运转等材料。
6.0.8运维单元供给的运维材料应合适《农村糊口污水处置举措措施尺度化运维评价尺度》(DB 33/T 1122)的划定。
6.0.9农村糊口污水管理根本材料应实时更新和完美,并按要求进行填报。
7计划打算
7.1计划
7.1.1农村糊口污水管理相干计划需经县(市、区)人平易近当局批复。
7.1.2县(市、区)农村糊口污水管理主管部分担任相干计划编制具体治理工作,供给和调和处理编制相干计划所需的根本材料,调和明白相干计划要害目标,指点乡镇(街道)共同做好计划编制。
7.1.3乡镇(街道)担任供给相干计划所需的本辖区根本材料,对接明白相干目标、项目、资金估算等计划内容,指点村(居)委员会做好材料搜集填报。
7.1.4村(居)委员会担任做好相干材料搜集填报。
7.1.5计划编制单元应具有相干计划编制的能力和经验。
7.1.6专项计划应依照《浙江省县域农村糊口污水管理专项计划编制导则(试行)》和相干尺度的要求编制,近期扶植计划应依照浙江省《农村糊口污水管理近期扶植计划编制导则》和相干尺度的要求编制。
7.2年度打算
7.2.1县(市、区)农村糊口污水管理主管部分担任年度打算的制订和组织实行,上一年度 10月底之前根基完成年度打算;今年度 3月�ⲩAPP底之前完成年度实行打算,落实项目清单和资金估算,并做好填报工作;调和、落实乡镇(街道)的项目打算、根本材料、复核勘测和其他相干工作要求。
7.2.2乡镇(街道)担任实时上报本辖区下一年度的年度打算(扶植革新和运维清单);实时确认年度实行打算。
7.2.3扶植单元按照年度实行打算,应增强项目进度治理,试运转竣事后应实时验收,昔时项目录年应完成验收。
8复核勘测
8.1复核
8.1.1县(市、区)主管部分、乡镇(街道)担任复核农村糊口污水处置举措措施扶植项目立项前所必须根本材料的正确性和时效性,不具有复核能力时可拜托第三方展开工作,复核功效应实时上传县级农村糊口污水管理监管办事系统更新根本材料。
8.1.2县(市、区)主管部分、乡镇(街道)可经由过程入户查询拜访、管道检测、终端问题诊断等体例复核、更新和完美根本材料。
8.1.3受拜托的第三方复核单元应具有丰硕的农村糊口管理和查询拜访工作经验。
8.1.4拜托第三方复核时,县(市、区)主管部分、乡镇(街道)担任落实复核费用;当做果不合适要求时应弥补复核。
8.2勘测测绘
8.2.1县(市、区)主管部分、乡镇(街道)担任需弥补完美根本材料的勘测测绘工作,实时上传勘测测绘功效至县级农村糊口污水管理监管办事系统并更新根本材料。
8.2.2勘测测绘工作内容可包罗管线丈量、管道疏浚检测、地质勘测、地形图测绘等。
8.2.3勘测测绘工作应拜托具有响应专业天资和能力单元。
8.2.4县(市、区)主管部分、乡镇(街道)担任落实勘测测绘费用;当做果不合适要求时应弥补勘测测绘。
8.2.5勘测测绘工作功效应以陈述情势表现。
9立项投标
9.1立项
9.1.1县(市、区)主管部分、乡镇(街道)依照农村糊口污水管理年度实行打算,担任组织项目可行性研究陈述编制和立项申请。
9.1.2项目立项宜采取整县或整乡体例,连系道路、景不雅、给水、燃气、电力等村落扶植项目协同推动。
9.1.3项目扶植单元应供给可研陈述编制所必需的根本材料,材料清单应合适附录 C的要求,根本材料不知足应组织需要的复核勘测。
9.1.4可行性研究陈述应拜托具有项目征询资信证书的单元编制。
9.1.5可研陈述文件编制深度应合适附录 D的要求。
9.2投标
9.2.1县(市、区)主管部分、乡镇(街道)应依照《浙江省投标投标条例》组织实行农村糊口污水管理项目投标治理。
9.2.2必需投标的农村糊口污水管理项目应将公然投标作为首要采购体例,公道划分标段,单个行政村不宜拆分。
9.2.3主要装备和材料严酷限制和制止高耗能、高耗地、高耗材、高污染的掉队手艺产物;严酷制止利用无产物尺度、没法定检测陈述、无产物及格证的材料、构配件和装备。
9.2.4运维单元和扶植相干单元宜优先选择列入反面清单或有农村糊口污水管理经验的单元。
9.2.5项目勘测、设想、施工、监理等单元应具有扶植行政主管部分颁布的响应天资。
9.2.6项目征询单元宜具有项目征询单元资信证书。
10项目设想
10.0.1县(市、区)主管部分、乡镇(街道)担任供给农村糊口污水处置举措措施扶植项目设想相干材料,材料不足时,担任组织复核勘测,弥补完美根本材料;组织相干部分做好方案或初步设想审核工作。
10.0.2乡镇(街道)担任与设想单元对接,明白投资范围、处置能力、选址用地、管理规模等内容,并出具相干证实材料。
10.0.3村(居)委员会担任调和、确认常住生齿、排水户、终端选址、管线走向等根基环境。
10.0.4县域全体推动项目宜由县(市、区)主管部分牵头组织设想投标。
10.0.5农村糊口污水管理项目设想单元应具有响应的项目设想天资和同类工作经验。
10.0.6设想单元应依照《农村糊口污水处置举措措施扶植和革新手艺规程》(DB 33/T1199)《农村糊口污水管理设想文件编制导则》(待编制)等尺度规范要求进行设想,并合适《浙江省扶植范畴推行利用新手艺和限制、制止利用掉队手艺通知布告》要求。
11项目施工
11.0.1县(市、区)主管部分兼顾指点监视施工治理工作。
11.0.2乡镇(街道)担任项目施东西体治理工作。
11.0.3村(居)委员会应撑持共同施工。
11.0.4扶植单元依照《扶植项目质量治理条例》的要求对相干工作进行监视治理。
11.0.5扶植单元宜拜托一家施工单元担任统一举措措施的户内处置举措措施、公共管道系统和处置终真个施工;在线监测装备安装等专业性较强的工作可另行拜托。
11.0.6施工单元应依照《农村糊口污水处置举措措施扶植和革新手艺规程》(DB 33/T1199)《绿色施工导则》《建筑施工平安治理规范》(DB 33/1116)的要求组织项目施工。
11.0.7施工单元应依照《机器装备安装项目施工和验收通用规范》(GB 50231)和设想图纸要求安装农村糊口污水一体化处置装备。
11.0.8施工单元在革新项目施工进程中应确保污水达标排放或有用措置,可采纳分段施工、姑且处置举措措施、贮存或异地措置等办法。
12项目监理
12.0.1县(市、区)扶植行政主管部分应增强对监理单元的监管,规范农村糊口污水管理扶植项目监理行动。
12.0.2扶植单元应对农村糊口污水处置举措措施扶植项目监理单元进行履约评价,并催促监理单元按拜托合同和规范等要求展开监理工作。
12.0.3乡镇(街道)应对本辖区内的农村糊口污水管理扶植项目落实村平易近监视员,组织上岗培训,发放聘请证书;村级监视员上岗培训首要内容和要点宜合适附录E的要求。
12.0.4村平易近监视员宜对举措措施装备质量、施工公道性和项目施工期对周边情况影响等进行平常监视,发觉问题应实时出具问题反应单,并反馈给业主单元和监理单元。
12.0.5监理单元应具有响应天资,遴派的监理人员应具有农村糊口污水管理项目扶植经验。
12.0.6农村糊口污水管理扶植项目监理工作应依照《扶植项目质量治理条例》《扶植项目监理规范》(GB/T 50319)等履行。
13项目验收
13.0.1扶植单元担任组织勘测单元、设想单元、监理单元和施工单元对项目项目进行完工验收,并约请乡镇(街道)、村(居)委员会代表、村平易近监视员和运维单元加入。
13.0.2县(市、区)主管部分应做好项目完工验收的全进程指点和监视治理。
13.0.3单个举措措施扶植周期一般不得跨越 2年,并纳入施工合同的商定。扶植单元应公道放置项目扶植进度,在第二年末前完成完工验收。
13.0.4农村糊口污水处置举措措施扶植革新项目验收应按《农村糊口污水处置举措措施扶植和革新手艺规程》(DB 33/T 1199)等相干尺度履行。
13.0.5完工验收前,公共处置举措措施的试运转很多在 3个月,集中处置举措措施和户用途理装备的进出水水质应不变达标。
13.0.6施工单元应向扶植单元提交完全的项目完工验收材料,首要包罗试运转记实、进出水水质检测陈述、隐藏项目验收材料、管道闭水实验记实、修建物满水实验记实等;县(市、区)主管部分有专项要求的应优先履行。
13.0.7完工验收及格,参建各方应填写项目完工验收表;项目应实时移走运维单元。
14运转保护
14.0.1县(市、区)主管部分应在周全摸排、把握近况的根本长进行全域治理,不得呈现治理缺掉。
14.0.2县(市、区)主管部分应连系地区特点,以全部县域或片区划分运维项目,划分采取就高不就低的准绳,并按照《农村糊口污水处置举措措施运转保护单元根基前提》明白项目种别,运维项目应全体拜托第三方办事机构运维。单个处置举措措施的运转保护工作应全体拜托,不得拆分。村镇自交运维的参照第三方运维单元履行。
14.0.3县(市、区)主管部分和乡镇(街道)应依照《农村糊口污水处置举措措施尺度化运维评价尺度》(DB 33/T 1122)的相关划定,规范运维单元对农村糊口污水处置举措措施的运转保护。
14.0.4乡镇(街道)和村(居)委员会应按《浙江省农村糊口污水处置举措措施“站长制”治理导则》要求落实举措措施运维进程的各项治理工作。1镇级站长担任本乡镇(街道)规模内举措措施运维的使命落实、按期抽查、问题调和催促。2村级站长担任本行政村规模内举措措施运维的使命落实、平常放哨、村平易近宣扬教育和问题调和催促。
14.0.5村平易近应增强生态文明认识,依法依规公道利用污水处置举措措施,确保户内处置举措措施的一般运转,同时做好对公共处置举措措施运维的监视。
14.0.6运维单元应按《农村糊口污水处置举措措施尺度化运维评价尺度》( DB 33/T1122)的相关划定展开运维。
14.0.7运维单元该当在村内恰当位置公示运转保护规模、尺度、放哨时候、工作人员和其联系德律风、义务人监视德律风等内容,接管社会监视。尺度化运维的公示牌样式具体见附录 F。
14.0.8运维单元应成立运维治理监控平台,充实应用数字化系统增强对签到、放哨、平常养护和维修、水质自检、电机装备运转状况的长途治理,不得私行停运处置举措措施装备,所有运维档案应实在客不雅有用。
15运转评价
15.0.1县(市、区)主管部分担任农村糊口污水处置举措措施运转评价的组织实行,经县(市、区)主管部分赞成可由乡镇(街道)组织实行。
15.0.2运转评价成果应作为肯定农村糊口污水管理年度打算的根据。
15.0.3主管部分宜拜托运维单元进交运行评价,对评价结论有贰言的可另行拜托第三方评价单元从头评价。
15.0.4运转评价对象包罗户内处置举措措施、公共管道系统、处置终端。
15.0.5运转评价需构成评价陈述,首要内容包罗评价内容和要求、评价方案、评价阐发、结论与建议;结论应明白农村糊口污水处置举措措施运维晋升清单和扶植革新清单。
16运维移交
16.0.1县(市、区)主管部分担任监视和指点处置举措措施运转保护单元之间的移交工作(简称运维移交),供给监管办事系统内区域治理、举措措施根本性材料,做好移交清单的档案治理工作。
16.0.2乡镇(街道)具体担任运维移交的组织实行;按打算组织召开带动、调和、总结会议,向运维单元供给举措措施扶植时代的完工图纸、运转保护记实等材料查阅前提;明白移交使命,催促问题整改,落实移交清单(详见附录G),并奉告各相干行政村;移交清单由乡镇(街道)和两家运维单元共三方签字、盖印确认,移交工作不宜跨越为 2个月。
16.0.3原运维单元担任供给尺度化运维材料、水质台账、流量台账等消息;在移交进程中需将运维时代具有的遗留问题书面上报乡镇(街道)。
16.0.4现运维单元担任制订处置举措措施实地核对方案,对举措措施进行实地核对,对水质检测陈述进行核对,对不符尺度化运维尺度评价目标和具有较着误差的环境应实时记实,出具复核陈述提交乡镇(街道)。
16.0.5运维移交包罗但不限在运维材料移交、举措措施移交、问题调和陈述。
16.0.6农村糊口污水处置举措措施运维材料移交首要触及调试运转、装备检验和运维治理时代存档等根本材料。
17水质检测
17.0.1农村糊口污水处置举措措施水质检测包罗监视性监测、拜托检测、企业自行检测 3类,此中拜托检测包罗主管部分的治理性拜托检测、排水户污水的排入拜托检测和扶植单元的验收拜托检测。
17.0.2生态情况主管部分担任监视性监测工作,检测要乞降检测成果报送按相干划定履行。
17.0.3县(市、区)主管部分、乡镇(街道)担任治理性拜托检测工作,担任年度水质检测打算的制订,监视水质检测机构的办事质量。
17.0.4扶植单元担任验收拜托检测工作,水质检测要求依照《农村糊口污水处置举措措施扶植和革新手艺规程》(DB 33/T 1199)的相干划定履行。
17.0.5供给办事的水质检测机构应具有包罗拜托检测项目内容的 CMA认证证书。
17.0.6运维单元化验室扶植依照《农村糊口污水处置举措措施运转保护单元根基前提》和《农村糊口污水水质化验室手艺规程》(DB 33/T 1257)划定履行。
17.0.7运维单元担任制订年度自行检测打算,公道放置采样、阐发,记实和保存原始数据,构成作出达标环境评价的水质检测成果,并实时出具自检陈述。
18举措措施报废
18.0.1因为村落拆迁等缘由,村(居)委员会应提出举措措施报废申请,经乡镇(街道)确认,报县(市、区)主管部分存案。
18.0.2乡镇(街道)担任落实举措措施撤除工作,并在报废申请确认后 3个月内完成报废举措措施撤除。
18.0.3乡镇(街道)担任相干消息的更新上报工作。
19管理征询
19.0.1县(市、区)主管部分、乡镇(街道)可拜托管理征询单元对农村糊口污水处置举措措施全生命周期进行治理。
19.0.2管理征询的内容可包罗项目法式审查,项目质量进度节制、运维监视、手艺培训等。
19.0.3管理征询单元应具有农村糊口污水管理征询办事的能力和事迹。
20行政法律
20.0.1农村糊口污水管理工作行政法律按相关划定落实。
21监视查核
21.0.1监视查核应包罗省级主管部分监视查核、市级主管部分查核、县(市、区)主管部分监视查核、乡镇(街道)监视治理和村平易近监视。
21.0.2县(市、区)主管部分担任对乡镇(街道)工作的监视查核,制订农村糊口污水管理工作治理法子、查核法子和资金治理法子。按照农村糊口污水管理工作现实,对乡镇(街道)进行平常监视查抄、年中查抄、年关查核。按照查核成果放置下拨农村糊口污水管理奖补资金。
1按照平常工作按查核内容和尺度进行平常监视查抄,查抄频次、数目和比例自定,全年放哨全笼盖并有记实。查抄成果进行排名传递,对排名末位的单元进行约谈、访问。
2结合相干部分成立查抄小组展开年中查抄,偏重对年度使命推动、现场举措措施运转环境、出水水质达标率进行查抄,成果计入年末查核成就。
3结合相干部分成立查抄小组展开年末查核,根据查核法子连系方针使命完成环境,首要从治理系统扶植、保障办法落实、社会分析评价和运转保护实效四方面进行查核评价,年末查核成果作为重点工作方针义务完成环境和乡镇(街道)资金津贴比例挂钩。
21.0.3乡镇(街道)担任对农村糊口污水处置举措措施运维单元和村平易近的监视治理。
1制订农村糊口污水管理工作的平常治理轨制和治理法子,按照《浙江省农村糊口污水处置举措措施治理条例》和相干合同要求,增强对村(居)委员会、举措措施扶植革新和运维单元的监视查核。
2成立农村糊口污水管理治理步队,明白分担带领、部分、站长、专管员,催促落实各行政村具体担任人和村级站长;设立赞扬德律风并有专人担任。
3成立监视查抄机制,每半年很多在 1次对运维单元和村(居)委员会自管的农村糊口污水处置举措措施进行查抄,年末进行查核。
4制订放哨轨制并有打算展开放哨,对日处置能力 30吨以上的处置举措措施每季度放哨很多在 1次,对日处置能力 30吨以下的处置举措措施每半年放哨很多在 1次,放哨全笼盖并有记实。
5农村糊口污水处置举措措施扶植革新和运转保护资金宜列入乡镇(街道)财务预算,并按合同划定实时拨付。
21.0.4村(居)委员会应监视和落实村级站长,共同做好农村糊口污水管理工作。
1村级站长该当制订放哨轨制并有打算展开放哨,处置举措措施每个月放哨很多在1次,放哨全笼盖并有记实。
2指导、监视新建农房污水接入,组织农户自发保护管理举措措施。
21.0.5村平易近应协助乡镇(街道)和村(居)委员会对农村糊口污水管理工作展开第三方评价单元从头评价。
15.0.4运转评价对象包罗户内处置举措措施、公共管道系统、处置终端。
15.0.5运转评价需构成评价陈述,首要内容包罗评价内容和要求、评价方案、评价阐发、结论与建议;结论应明白农村糊口污水处置举措措施运维晋升清单和扶植革新清单。
16运维移交
16.0.1县(市、区)主管部分担任监视和指点处置举措措施运转保护单元之间的移交工作(简称运维移交),供给监管办事系统内区域治理、举措措施根本性材料,做好移交清单的档案治理工作。
16.0.2乡镇(街道)具体担任运维移交的组织实行;按打算组织召开带动、调和、总结会议,向运维单元供给举措措施扶植时代的完工图纸、运转保护记实等材料查阅前提;明白移交使命,催促问题整改,落实移交清单(详见附录G),并奉告各相干行政村;移交清单由乡镇(街道)和两家运维单元共三方签字、盖印确认,移交工作不宜跨越为 2个月。
16.0.3原运维单元担任供给尺度化运维材料、水质台账、流量台账等消息;在移交进程中需将运维时代具有的遗留问题书面上报乡镇(街道)。
16.0.4现运维单元担任制订处置举措措施实地核对方案,对举措措施进行实地核对,对水质检测陈述进行核对,对不符尺度化运维尺度评价目标和具有较着误差的环境应实时记实,出具复核陈述提交乡镇(街道)。
16.0.5运维移交包罗但不限在运维材料移交、举措措施移交、问题调和陈述。
16.0.6农村糊口污水处置举措措施运维材料移交首要触及调试运转、装备检验和运维治理时代存档等根本材料。
17水质检测
17.0.1农村糊口污水处置举措措施水质检测包罗监视性监测、拜托检测、企业自行检测 3类,此中拜托检测包罗主管部分的治理性拜托检测、排水户污水的排入拜托检测和扶植单元的验收拜托检测。
17.0.2生态情况主管部分担任监视性监测工作,检测要乞降检测成果报送按相干划定履行。
17.0.3县(市、区)主管部分、乡镇(街道)担任治理性拜托检测工作,担任年度水质检测打算的制订,监视水质检测机构的办事质量。
17.0.4扶植单元担任验收拜托检测工作,水质检测要求依照《农村糊口污水处置举措措施扶植和革新手艺规程》(DB 33/T 1199)的相干划定履行。
17.0.5供给办事的水质检测机构应具有包罗拜托检测项目内容的 CMA认证证书。
17.0.6运维单元化验室扶植依照《农村糊口污水处置举措措施运转保护单元根基前提》和《农村糊口污水水质化验室手艺规程》(DB 33/T 1257)划定履行。
17.0.7运维单元担任制订年度自行检测打算,公道放置采样、阐发,记实和保存原始数据,构成作出达标环境评价的水质检测成果,并实时出具自检陈述。
18举措措施报废
18.0.1因为村落拆迁等缘由,村(居)委员会应提出举措措施报废申请,经乡镇(街道)确认,报县(市、区)主管部分存案。
18.0.2乡镇(街道)担任落实举措措施撤除工作,并在报废申请确认后 3个月内完成报废举措措施撤除。
18.0.3乡镇(街道)担任相干消息的更新上报工作。
19管理征询
19.0.1县(市、区)主管部分、乡镇(街道)可拜托管理征询单元对农村糊口污水处置举措措施全生命周期进行治理。
19.0.2管理征询的内容可包罗项目法式审查,项目质量进度节制、运维监视、手艺培训等。
19.0.3管理征询单元应具有农村糊口污水管理征询办事的能力和事迹。
20行政法律
20.0.1农村糊口污水管理工作行政法律按相关划定落实。
21监视查核
21.0.1监视查核应包罗省级主管部分监视查核、市级主管部分查核、县(市、区)主管部分监视查核、乡镇(街道)监视治理和村平易近监视。
21.0.2县(市、区)主管部分担任对乡镇(街道)工作的监视查核,制订农村糊口污水管理工作治理法子、查核法子和资金治理法子。按照农村糊口污水管理工作现实,对乡镇(街道)进行平常监视查抄、年中查抄、年关查核。按照查核成果放置下拨农村糊口污水管理奖补资金。
1按照平常工作按查核内容和尺度进行平常监视查抄,查抄频次、数目和比例自定,全年放哨全笼盖并有记实。查抄成果进行排名传递,对排名末位的单元进行约谈、访问。
2结合相干部分成立查抄小组展开年中查抄,偏重对年度使命推动、现场举措措施运转环境、出水水质达标率进行查抄,成果计入年末查核成就。
3结合相干部分成立查抄小组展开年末查核,根据查核法子连系方针使命完成环境,首要从治理系统扶植、保障办法落实、社会分析评价和运转保护实效四方面进行查核评价,年末查核成果作为重点工作方针义务完成环境和乡镇(街道)资金津贴比例挂钩。
21.0.3乡镇(街道)担任对农村糊口污水处置举措措施运维单元和村平易近的监视治理。
1制订农村糊口污水管理工作的平常治理轨制和治理法子,按照《浙江省农村糊口污水处置举措措施治理条例》和相干合同要求,增强对村(居)委员会、举措措施扶植革新和运维单元的监视查核。
2成立农村糊口污水管理治理步队,明白分担带领、部分、站长、专管员,催促落实各行政村具体担任人和村级站长;设立赞扬德律风并有专人担任。
3成立监视查抄机制,每半年很多在 1次对运维单元和村(居)委员会自管的农村糊口污水处置举措措施进行查抄,年末进行查核。
4制订放哨轨制并有打算展开放哨,对日处置能力 30吨以上的处置举措措施每季度放哨很多在 1次,对日处置能力 30吨以下的处置举措措施每半年放哨很多在 1次,放哨全笼盖并有记实。
5农村糊口污水处置举措措施扶植革新和运转保护资金宜列入乡镇(街道)财务预算,并按合同划定实时拨付。
21.0.4村(居)委员会应监视和落实村级站长,共同做好农村糊口污水管理工作。
1村级站长该当制订放哨轨制并有打算展开放哨,处置举措措施每个月放哨很多在1次,放哨全笼盖并有记实。
2指导、监视新建农房污水接入,组织农户自发保护管理举措措施。
21.0.5村平易近应协助乡镇(街道)和村(居)委员会对农村糊口污水管理工作展开监视。
22应急治理
22.0.1县(市、区)主管部分应制订响应的应急预案。
22.0.2当产生洪涝、塌方等形成举措措施破坏和突发疫情等环境时,应实时启动应急预案。
22.0.3乡镇(街道)要启动并组织专业步队对处置举措措施破坏环境进行排查、挂号、上报,制订抢修、消毒方案并组织落实。
23立异推行
23.0.1各级当局要加年夜投入,鞭策政产学研用深度融会,鼓动勉励研发、出产和推行利用新手艺、新产物、新材料、新装备,指导行业成长。
23.0.2县(市、区)主管部分应制订响应的政策办法,组织落实立异示范项目和经费,贯彻《关在进一步增强扶植范畴新手艺推行利用工作的指点定见》,充实阐扬行业协会、学会、农村糊口污水管理工作办事团的感化。
23.0.3立异示范项目经手艺经济阐发和分析效益评价后推行利用。
23.0.4经若干扶植项目试用且现实结果杰出的新手艺,可申请列入相干推行利用手艺目次,申请、评定与治理应按相关划定履行。
23.0.5对项目利用中问题较多的已列入推行利用的科技功效,该当实时终止推行勾当并向社会通知布告。
23.0.6展开小型农村糊口污水处置装备的型式认证,进一步规范农村糊口污水一体化处置装备的推行利用,并落实开箱查验法式。
23.0.7装备质保期不该低在 5年。
23.0.8积极摸索展开绿色处置举措措施、污水零直排村等立异手艺的试点、推行和利用。
24消息系统
24.0.1县(市、区)主管部分担任展开县级农村糊口污水管理监管办事系统(以下简称县级监管办事系统)的扶植、运维、利用,做好与上级监管办事系统的互联互通,按《浙江省农村糊口污水处置举措措施运转监测(监控)手艺导则》等相干要求实行在线监测(监控)。
24.0.2县级监管办事系统应具有“数字驾驶舱”,环绕笼盖率、达标率等焦点目标,对农村糊口污水管理全进程实现一网管控,动态展现管理工作根基消息、进度和功效。
24.0.3各级主管部分应经由过程县级监管办事系统对农村糊口污水管理展开结果评价、问题整改,鞭策落实治理工作。
24.0.4县级监管办事系统办事单元应具有监管办事系统扶植要求的手艺能力、办事能力和经验。
24.0.5县级监管办事系统的扶植应遵循尺度化、流程化准绳,可在同一框架下进行个性化、立异性利用场景扩大。
焦点提醒:《浙江省农村糊口污水处置举措措施全进程治理导则》发布!
《浙江省农村糊口污水处置举措措施全进程治理导则》发布!来历:北极星水处置网 要害词:农村糊口污水污水处置举措措施浙江 10月25日,浙江省住建厅办公室发布《浙江省农村糊口污水处置举措措施全进程治理导则》的通知布告。本导则合用在县域农村糊口污水处置举措措施的全进程治理,管控管理的治理按浙江省《农村糊口污水管控管理导则》履行。
浙江省住房和城乡扶植厅关在发布《浙江省农村糊口污水处置举措措施全进程治理导则》的通知布告
为切实补齐农村糊口污水管理短板,规范农村糊口污水处置举措措施全进程治理,提高农村糊口污水管理程度,我厅组织编制了《浙江省农村糊口污水处置举措措施全进程治理导则》。现予以印发,请各地连系现实,参照履行。
本导则由浙江省住房和城乡扶植厅担任治理,浙江工业年夜学担任具体内容的注释,并在浙江省住房和城乡扶植厅网站公然。
附件:浙江省农村糊口污水处置举措措施全进程治理导则(报批稿)
浙江省住房和城乡扶植厅
2021年10月22日
浙江省农村糊口污水处置举措措施全进程治理导则
媒介
为深切践行习近生平态文明思惟,深化落实省委、省当局关在扶植漂亮浙江的决议计划摆设,切实补齐农村糊口污水管理短板,增强农村糊口污水处置举措措施全进程治理,提高管理程度,特制订本导则。导则首要内容包罗总则、术语、根基划定、义务主体、治理分类、根本材料、计划打算、复核勘测、立项投标、项目设
计、项目施工、项目监理、项目验收、运转保护、运转评价、运维移交、水质检测、举措措施报废、管理征询、行政法律、监视查核、应急治理、立异推行、消息系统等内容。
本导则为初次发布。
1总则
1.0.1根据《浙江省农村糊口污水处置举措措施治理条例》,规范农村糊口污水处置举措措施的全进程治理,提高农村糊口污水管理程度,改良农村人居情况,制订本导则。
1.0.2本导则合用在浙江省县域农村糊口污水处置举措措施的全进程治理,管控管理的治理按浙江省《农村糊口污水管控管理导则》履行。
1.0.3农村糊口污水处置举措措施的全进程治理,除应合适本导则外,尚应合适国度、行业和处所现行相干尺度、导则的划定。
2术语
2.0.1全进程治理
对农村糊口污水处置举措措施计划、扶植、革新、运转、报废的全生命周期治理。
2.0.2运转评价
对农村糊口污水处置举措措施运转状态的阐发、诊断和评价。
2.0.3复核勘测
对农村糊口污水处置举措措施的扶植革新根本材料的查对、勘测、丈量等工作,首要包罗农户入户查询拜访、管线测绘、管道疏浚、管道检测、终端查询拜访、地质勘测、地形丈量等内容。
2.0.4管理征询
协助主管部分和扶植单元对农村糊口污水处置举措措施全生命周期治理进程展开的征询办事。
2.0.5运维移交
农村糊口污水处置举措措施畴前一家运维单元交代到后一家运维单元的进程。
2.0.6举措措施报废
因为无办事对象,现有农村糊口污水处置举措措施全体撤除并恢复地盘功能的环境。
2.0.7排水户
处置平易近宿、餐饮、洗涤、美容美发等运营勾当的单元和小我和处置其他出产运营勾当的单元和小我。
3根基划定
3.0.1农村糊口污水处置举措措施全进程治理应贯彻履行《浙江省农村糊口污水处置举措措施治理条例》。
3.0.2省、市相干主管部分应做好农村糊口污水处置举措措施全进程治理的查抄、督察和指点工作。
3.0.3各级主管部分和相干单元应增强处置举措措施扶植革新和运转保护中的平安治理工作,避免和削减平安变乱。
3.0.4农村糊口污水处置举措措施全进程治理在履行进程中应按照现实环境不竭完美。
4义务主体
4.1县级
4.1.1县级人平易近当局对农村糊口污水管理工作担任。
4.1.2县级人平易近当局该当增强对农村糊口污水管理工作的带领,实行重点工作方针义务制查核,充实阐扬“县级站长”感化,催促相干本能机能部分切实做好农村糊口污水管理工作。
4.1.3县(市、区)主管部分应监视和指点乡镇(街道)做好农村糊口污水管理工作。
4.1.4县(市、区)主管部分担任汇总根本材料、明白管理体例和规模、编制扶植计划和年度打算、分化落实扶植革新和尺度化运维使命、拜托检测水质、下提问题整改通知单、完美县级农村糊口污水监管办事系统、按时报送工作推动环境等工作。
4.1.5县(市、区)主管部分应会同相干本能机能部分做好农村糊口污水管理保障、指点、监视工作。
4.2乡镇(街道)
4.2.1乡镇(街道)担任农村糊口污水处置举措措施的扶植革新和平常治理工作。
4.2.2乡镇(街道)应根据《浙江省农村糊口污水处置举措措施治理条例》,依照县(市、区)人平易近当局划定的职责,担任落实农村糊口污水管理工作,充实阐扬“镇级站长”感化,监视和指点排水户和小我做好户内举措措施运维工作,监视运维单元展开平常运维工作。
4.2.3乡镇(街道)担任摸底排查和填报处置举措措施根本消息、落实处置举措措施新建革新项目、复核尺度化运维评价、按时上报工作进展;选配村平易近监视员监视农村糊口污水管理扶植项目。
4.2.4乡镇(街道)收到排水户的排入申请后,对合适前提的应与排水户签定《排水户污水接入和谈》(详见附录 A),并做好相干监视治理。
4.3村(居)委员会
4.3.1村(居)委员会应共同做好污水处置举措措施扶植革新和运转保护相干工作。
4.3.2村(居)委员会应充实阐扬“村级站长”、“网格员”感化、共同搜集与复核根本消息、调和与监视处置举措措施扶植革新项目、监视运维单元平常运维工作、不竭完美村规平易近约、放哨处置举措措施和反馈问题等工作。
4.3.3村(居)委员会可采纳集中出产、定点贮存、按期转运等体例搜集和处置对处置举措措施有影响的腌菜、酿酒、做豆腐等的非运营性出产污水,指导村平易近规范措置。
4.4村平易近
4.4.1村平易近是农村糊口污水管理工作的受益主体。
4.4.2村平易近应自发遵照根据法令、律例和村规平易近约,担任接户井之内的处置举措措施建筑和运转保护,向村(居)委员会反馈公共处置举措措施运转问题。
4.4.3村平易近不得将腌菜、酿酒、做豆腐等非运营性出产污水随便排入集中污水处置终端。
4.4.4担负监视员的村平易近,应共同监理做好监视工作并加入项目验收。
4.5排水户
4.5.1排水户向处置举措措施排放的出产运营污水应合适《农村糊口污水处置举措措施污水排入尺度》(DB 33/1196)的相关划定。
4.5.2排水户应与乡镇(街道)签定《排水户污水接入和谈》。
4.5.3排水户对排入处置举措措施的污水水质、水量作出版面申请和许诺。
4.5.4排水户应做好户内污水处置举措措施扶植和运维工作,并接管监视查抄。
4.6运维单元
4.6.1运转保护单元是农村糊口污水处置举措措施运转保护的办事主体。
4.6.2运维单元应合适《农村糊口污水处置举措措施运转保护单元根基前提》的相关要求,并增强根基前提扶植。
4.6.3运维单元应依照《农村糊口污水处置举措措施尺度化运维评价尺度》( DB 33/T1122)的相关要求,规范平常运维内容,展开水质自检,做益处理举措措施的运维工作,提高运维办事程度。
4.6.4运维单元准绳上担任接户井和今后的公共管道、处置终端等公共处置举措措施的运转保护。
4.6.5运维单元应依照县域运维烧毁物处置措置的相关要求落实运维烧毁物处置措置。
4.7扶植相干单元
4.7.1农村糊口污水处置举措措施扶植相干单元首要包罗计划、排查、勘测、设想、施工、监理、拜托水质检测、手艺征询等单元。
4.7.2扶植相干单元应遵照国度法令律例和相干项目手艺尺度,依照合同要求,保质保量做益处理举措措施扶植和革新工作。
5治理分类
5.0.1农村糊口污水处置举措措施可由农村糊口污水管理主管部分治理或城镇污水管理主管部分治理,相干主管部分应列出治理规模内村落清单,治理规模最小区域准绳上为行政村。
5.0.2县域城乡污水管理工作有分歧的部分治理时,县(市、区)人平易近当局应明白各部分的治理规模。
6根本材料
6.0.1农村糊口污水管理根本材料包罗根本消息、处置举措措施扶植材料和运维材料,具体内容应合适本导则附录 B的要求。
6.0.2县(市、区)主管部分担任组织根本消息的填报和更新治理和处置举措措施扶植前期材料的搜集清算和更新治理,催促指点处置举措措施完工材料和运维材料的搜集清算、填报和保管。
6.0.3扶植单元担任搜集清算和保管处置举措措施完工材料,扶植单元为乡镇(街道)之外的应提交乡镇(街道)存案。
6.0.4乡镇(街道)担任根本消息和处置举措措施运维材料的搜集、查对、系统填报和更新治理。
6.0.5村(居)委员会、村平易近、排水户和运维单元应共同乡镇(街道)做好根本消息相干工作。
6.0.6施工单元应在完工验收及格后 1个月内向扶植单元提交项目完工材料。
6.0.7项目完工材料应合适县(市、区)扶植行政主管部分关在扶植项目档案治理的归档要求,最少应包罗完工图,首要材料、装备和构配件质保材料和操作申明材料,功能性实验,装备结合试运转,举措措施试运转等材料。
6.0.8运维单元供给的运维材料应合适《农村糊口污水处置举措措施尺度化运维评价尺度》(DB 33/T 1122)的划定。
6.0.9农村糊口污水管理根本材料应实时更新和完美,并按要求进行填报。
7计划打算
7.1计划
7.1.1农村糊口污水管理相干计划需经县(市、区)人平易近当局批复。
7.1.2县(市、区)农村糊口污水管理主管部分担任相干计划编制具体治理工作,供给和调和处理编制相干计划所需的根本材料,调和明白相干计划要害目标,指点乡镇(街道)共同做好计划编制。
7.1.3乡镇(街道)担任供给相干计划所需的本辖区根本材料,对接明白相干目标、项目、资金估算等计划内容,指点村(居)委员会做好材料搜集填报。
7.1.4村(居)委员会担任做好相干材料搜集填报。
7.1.5计划编制单元应具有相干计划编制的能力和经验。
7.1.6专项计划应依照《浙江省县域农村糊口污水管理专项计划编制导则(试行)》和相干尺度的要求编制,近期扶植计划应依照浙江省《农村糊口污水管理近期扶植计划编制导则》和相干尺度的要求编制。
7.2年度打算
7.2.1县(市、区)农村糊口污水管理主管部分担任年度打算的制订和组织实行,上一年度 10月底之前根基完成年度打算;今年度 3月�ⲩAPP底之前完成年度实行打算,落实项目清单和资金估算,并做好填报工作;调和、落实乡镇(街道)的项目打算、根本材料、复核勘测和其他相干工作要求。
7.2.2乡镇(街道)担任实时上报本辖区下一年度的年度打算(扶植革新和运维清单);实时确认年度实行打算。
7.2.3扶植单元按照年度实行打算,应增强项目进度治理,试运转竣事后应实时验收,昔时项目录年应完成验收。
8复核勘测
8.1复核
8.1.1县(市、区)主管部分、乡镇(街道)担任复核农村糊口污水处置举措措施扶植项目立项前所必须根本材料的正确性和时效性,不具有复核能力时可拜托第三方展开工作,复核功效应实时上传县级农村糊口污水管理监管办事系统更新根本材料。
8.1.2县(市、区)主管部分、乡镇(街道)可经由过程入户查询拜访、管道检测、终端问题诊断等体例复核、更新和完美根本材料。
8.1.3受拜托的第三方复核单元应具有丰硕的农村糊口管理和查询拜访工作经验。
8.1.4拜托第三方复核时,县(市、区)主管部分、乡镇(街道)担任落实复核费用;当做果不合适要求时应弥补复核。
8.2勘测测绘
8.2.1县(市、区)主管部分、乡镇(街道)担任需弥补完美根本材料的勘测测绘工作,实时上传勘测测绘功效至县级农村糊口污水管理监管办事系统并更新根本材料。
8.2.2勘测测绘工作内容可包罗管线丈量、管道疏浚检测、地质勘测、地形图测绘等。
8.2.3勘测测绘工作应拜托具有响应专业天资和能力单元。
8.2.4县(市、区)主管部分、乡镇(街道)担任落实勘测测绘费用;当做果不合适要求时应弥补勘测测绘。
8.2.5勘测测绘工作功效应以陈述情势表现。
9立项投标
9.1立项
9.1.1县(市、区)主管部分、乡镇(街道)依照农村糊口污水管理年度实行打算,担任组织项目可行性研究陈述编制和立项申请。
9.1.2项目立项宜采取整县或整乡体例,连系道路、景不雅、给水、燃气、电力等村落扶植项目协同推动。
9.1.3项目扶植单元应供给可研陈述编制所必需的根本材料,材料清单应合适附录 C的要求,根本材料不知足应组织需要的复核勘测。
9.1.4可行性研究陈述应拜托具有项目征询资信证书的单元编制。
9.1.5可研陈述文件编制深度应合适附录 D的要求。
9.2投标
9.2.1县(市、区)主管部分、乡镇(街道)应依照《浙江省投标投标条例》组织实行农村糊口污水管理项目投标治理。
9.2.2必需投标的农村糊口污水管理项目应将公然投标作为首要采购体例,公道划分标段,单个行政村不宜拆分。
9.2.3主要装备和材料严酷限制和制止高耗能、高耗地、高耗材、高污染的掉队手艺产物;严酷制止利用无产物尺度、没法定检测陈述、无产物及格证的材料、构配件和装备。
9.2.4运维单元和扶植相干单元宜优先选择列入反面清单或有农村糊口污水管理经验的单元。
9.2.5项目勘测、设想、施工、监理等单元应具有扶植行政主管部分颁布的响应天资。
9.2.6项目征询单元宜具有项目征询单元资信证书。
10项目设想
10.0.1县(市、区)主管部分、乡镇(街道)担任供给农村糊口污水处置举措措施扶植项目设想相干材料,材料不足时,担任组织复核勘测,弥补完美根本材料;组织相干部分做好方案或初步设想审核工作。
10.0.2乡镇(街道)担任与设想单元对接,明白投资范围、处置能力、选址用地、管理规模等内容,并出具相干证实材料。
10.0.3村(居)委员会担任调和、确认常住生齿、排水户、终端选址、管线走向等根基环境。
10.0.4县域全体推动项目宜由县(市、区)主管部分牵头组织设想投标。
10.0.5农村糊口污水管理项目设想单元应具有响应的项目设想天资和同类工作经验。
10.0.6设想单元应依照《农村糊口污水处置举措措施扶植和革新手艺规程》(DB 33/T1199)《农村糊口污水管理设想文件编制导则》(待编制)等尺度规范要求进行设想,并合适《浙江省扶植范畴推行利用新手艺和限制、制止利用掉队手艺通知布告》要求。
11项目施工
11.0.1县(市、区)主管部分兼顾指点监视施工治理工作。
11.0.2乡镇(街道)担任项目施东西体治理工作。
11.0.3村(居)委员会应撑持共同施工。
11.0.4扶植单元依照《扶植项目质量治理条例》的要求对相干工作进行监视治理。
11.0.5扶植单元宜拜托一家施工单元担任统一举措措施的户内处置举措措施、公共管道系统和处置终真个施工;在线监测装备安装等专业性较强的工作可另行拜托。
11.0.6施工单元应依照《农村糊口污水处置举措措施扶植和革新手艺规程》(DB 33/T1199)《绿色施工导则》《建筑施工平安治理规范》(DB 33/1116)的要求组织项目施工。
11.0.7施工单元应依照《机器装备安装项目施工和验收通用规范》(GB 50231)和设想图纸要求安装农村糊口污水一体化处置装备。
11.0.8施工单元在革新项目施工进程中应确保污水达标排放或有用措置,可采纳分段施工、姑且处置举措措施、贮存或异地措置等办法。
12项目监理
12.0.1县(市、区)扶植行政主管部分应增强对监理单元的监管,规范农村糊口污水管理扶植项目监理行动。
12.0.2扶植单元应对农村糊口污水处置举措措施扶植项目监理单元进行履约评价,并催促监理单元按拜托合同和规范等要求展开监理工作。
12.0.3乡镇(街道)应对本辖区内的农村糊口污水管理扶植项目落实村平易近监视员,组织上岗培训,发放聘请证书;村级监视员上岗培训首要内容和要点宜合适附录E的要求。
12.0.4村平易近监视员宜对举措措施装备质量、施工公道性和项目施工期对周边情况影响等进行平常监视,发觉问题应实时出具问题反应单,并反馈给业主单元和监理单元。
12.0.5监理单元应具有响应天资,遴派的监理人员应具有农村糊口污水管理项目扶植经验。
12.0.6农村糊口污水管理扶植项目监理工作应依照《扶植项目质量治理条例》《扶植项目监理规范》(GB/T 50319)等履行。
13项目验收
13.0.1扶植单元担任组织勘测单元、设想单元、监理单元和施工单元对项目项目进行完工验收,并约请乡镇(街道)、村(居)委员会代表、村平易近监视员和运维单元加入。
13.0.2县(市、区)主管部分应做好项目完工验收的全进程指点和监视治理。
13.0.3单个举措措施扶植周期一般不得跨越 2年,并纳入施工合同的商定。扶植单元应公道放置项目扶植进度,在第二年末前完成完工验收。
13.0.4农村糊口污水处置举措措施扶植革新项目验收应按《农村糊口污水处置举措措施扶植和革新手艺规程》(DB 33/T 1199)等相干尺度履行。
13.0.5完工验收前,公共处置举措措施的试运转很多在 3个月,集中处置举措措施和户用途理装备的进出水水质应不变达标。
13.0.6施工单元应向扶植单元提交完全的项目完工验收材料,首要包罗试运转记实、进出水水质检测陈述、隐藏项目验收材料、管道闭水实验记实、修建物满水实验记实等;县(市、区)主管部分有专项要求的应优先履行。
13.0.7完工验收及格,参建各方应填写项目完工验收表;项目应实时移走运维单元。
14运转保护
14.0.1县(市、区)主管部分应在周全摸排、把握近况的根本长进行全域治理,不得呈现治理缺掉。
14.0.2县(市、区)主管部分应连系地区特点,以全部县域或片区划分运维项目,划分采取就高不就低的准绳,并按照《农村糊口污水处置举措措施运转保护单元根基前提》明白项目种别,运维项目应全体拜托第三方办事机构运维。单个处置举措措施的运转保护工作应全体拜托,不得拆分。村镇自交运维的参照第三方运维单元履行。
14.0.3县(市、区)主管部分和乡镇(街道)应依照《农村糊口污水处置举措措施尺度化运维评价尺度》(DB 33/T 1122)的相关划定,规范运维单元对农村糊口污水处置举措措施的运转保护。
14.0.4乡镇(街道)和村(居)委员会应按《浙江省农村糊口污水处置举措措施“站长制”治理导则》要求落实举措措施运维进程的各项治理工作。1镇级站长担任本乡镇(街道)规模内举措措施运维的使命落实、按期抽查、问题调和催促。2村级站长担任本行政村规模内举措措施运维的使命落实、平常放哨、村平易近宣扬教育和问题调和催促。
14.0.5村平易近应增强生态文明认识,依法依规公道利用污水处置举措措施,确保户内处置举措措施的一般运转,同时做好对公共处置举措措施运维的监视。
14.0.6运维单元应按《农村糊口污水处置举措措施尺度化运维评价尺度》( DB 33/T1122)的相关划定展开运维。
14.0.7运维单元该当在村内恰当位置公示运转保护规模、尺度、放哨时候、工作人员和其联系德律风、义务人监视德律风等内容,接管社会监视。尺度化运维的公示牌样式具体见附录 F。
14.0.8运维单元应成立运维治理监控平台,充实应用数字化系统增强对签到、放哨、平常养护和维修、水质自检、电机装备运转状况的长途治理,不得私行停运处置举措措施装备,所有运维档案应实在客不雅有用。
15运转评价
15.0.1县(市、区)主管部分担任农村糊口污水处置举措措施运转评价的组织实行,经县(市、区)主管部分赞成可由乡镇(街道)组织实行。
15.0.2运转评价成果应作为肯定农村糊口污水管理年度打算的根据。
15.0.3主管部分宜拜托运维单元进交运行评价,对评价结论有贰言的可另行拜托第三方评价单元从头评价。
15.0.4运转评价对象包罗户内处置举措措施、公共管道系统、处置终端。
15.0.5运转评价需构成评价陈述,首要内容包罗评价内容和要求、评价方案、评价阐发、结论与建议;结论应明白农村糊口污水处置举措措施运维晋升清单和扶植革新清单。
16运维移交
16.0.1县(市、区)主管部分担任监视和指点处置举措措施运转保护单元之间的移交工作(简称运维移交),供给监管办事系统内区域治理、举措措施根本性材料,做好移交清单的档案治理工作。
16.0.2乡镇(街道)具体担任运维移交的组织实行;按打算组织召开带动、调和、总结会议,向运维单元供给举措措施扶植时代的完工图纸、运转保护记实等材料查阅前提;明白移交使命,催促问题整改,落实移交清单(详见附录G),并奉告各相干行政村;移交清单由乡镇(街道)和两家运维单元共三方签字、盖印确认,移交工作不宜跨越为 2个月。
16.0.3原运维单元担任供给尺度化运维材料、水质台账、流量台账等消息;在移交进程中需将运维时代具有的遗留问题书面上报乡镇(街道)。
16.0.4现运维单元担任制订处置举措措施实地核对方案,对举措措施进行实地核对,对水质检测陈述进行核对,对不符尺度化运维尺度评价目标和具有较着误差的环境应实时记实,出具复核陈述提交乡镇(街道)。
16.0.5运维移交包罗但不限在运维材料移交、举措措施移交、问题调和陈述。
16.0.6农村糊口污水处置举措措施运维材料移交首要触及调试运转、装备检验和运维治理时代存档等根本材料。
17水质检测
17.0.1农村糊口污水处置举措措施水质检测包罗监视性监测、拜托检测、企业自行检测 3类,此中拜托检测包罗主管部分的治理性拜托检测、排水户污水的排入拜托检测和扶植单元的验收拜托检测。
17.0.2生态情况主管部分担任监视性监测工作,检测要乞降检测成果报送按相干划定履行。
17.0.3县(市、区)主管部分、乡镇(街道)担任治理性拜托检测工作,担任年度水质检测打算的制订,监视水质检测机构的办事质量。
17.0.4扶植单元担任验收拜托检测工作,水质检测要求依照《农村糊口污水处置举措措施扶植和革新手艺规程》(DB 33/T 1199)的相干划定履行。
17.0.5供给办事的水质检测机构应具有包罗拜托检测项目内容的 CMA认证证书。
17.0.6运维单元化验室扶植依照《农村糊口污水处置举措措施运转保护单元根基前提》和《农村糊口污水水质化验室手艺规程》(DB 33/T 1257)划定履行。
17.0.7运维单元担任制订年度自行检测打算,公道放置采样、阐发,记实和保存原始数据,构成作出达标环境评价的水质检测成果,并实时出具自检陈述。
18举措措施报废
18.0.1因为村落拆迁等缘由,村(居)委员会应提出举措措施报废申请,经乡镇(街道)确认,报县(市、区)主管部分存案。
18.0.2乡镇(街道)担任落实举措措施撤除工作,并在报废申请确认后 3个月内完成报废举措措施撤除。
18.0.3乡镇(街道)担任相干消息的更新上报工作。
19管理征询
19.0.1县(市、区)主管部分、乡镇(街道)可拜托管理征询单元对农村糊口污水处置举措措施全生命周期进行治理。
19.0.2管理征询的内容可包罗项目法式审查,项目质量进度节制、运维监视、手艺培训等。
19.0.3管理征询单元应具有农村糊口污水管理征询办事的能力和事迹。
20行政法律
20.0.1农村糊口污水管理工作行政法律按相关划定落实。
21监视查核
21.0.1监视查核应包罗省级主管部分监视查核、市级主管部分查核、县(市、区)主管部分监视查核、乡镇(街道)监视治理和村平易近监视。
21.0.2县(市、区)主管部分担任对乡镇(街道)工作的监视查核,制订农村糊口污水管理工作治理法子、查核法子和资金治理法子。按照农村糊口污水管理工作现实,对乡镇(街道)进行平常监视查抄、年中查抄、年关查核。按照查核成果放置下拨农村糊口污水管理奖补资金。
1按照平常工作按查核内容和尺度进行平常监视查抄,查抄频次、数目和比例自定,全年放哨全笼盖并有记实。查抄成果进行排名传递,对排名末位的单元进行约谈、访问。
2结合相干部分成立查抄小组展开年中查抄,偏重对年度使命推动、现场举措措施运转环境、出水水质达标率进行查抄,成果计入年末查核成就。
3结合相干部分成立查抄小组展开年末查核,根据查核法子连系方针使命完成环境,首要从治理系统扶植、保障办法落实、社会分析评价和运转保护实效四方面进行查核评价,年末查核成果作为重点工作方针义务完成环境和乡镇(街道)资金津贴比例挂钩。
21.0.3乡镇(街道)担任对农村糊口污水处置举措措施运维单元和村平易近的监视治理。
1制订农村糊口污水管理工作的平常治理轨制和治理法子,按照《浙江省农村糊口污水处置举措措施治理条例》和相干合同要求,增强对村(居)委员会、举措措施扶植革新和运维单元的监视查核。
2成立农村糊口污水管理治理步队,明白分担带领、部分、站长、专管员,催促落实各行政村具体担任人和村级站长;设立赞扬德律风并有专人担任。
3成立监视查抄机制,每半年很多在 1次对运维单元和村(居)委员会自管的农村糊口污水处置举措措施进行查抄,年末进行查核。
4制订放哨轨制并有打算展开放哨,对日处置能力 30吨以上的处置举措措施每季度放哨很多在 1次,对日处置能力 30吨以下的处置举措措施每半年放哨很多在 1次,放哨全笼盖并有记实。
5农村糊口污水处置举措措施扶植革新和运转保护资金宜列入乡镇(街道)财务预算,并按合同划定实时拨付。
21.0.4村(居)委员会应监视和落实村级站长,共同做好农村糊口污水管理工作。
1村级站长该当制订放哨轨制并有打算展开放哨,处置举措措施每个月放哨很多在1次,放哨全笼盖并有记实。
2指导、监视新建农房污水接入,组织农户自发保护管理举措措施。
21.0.5村平易近应协助乡镇(街道)和村(居)委员会对农村糊口污水管理工作展开第三方评价单元从头评价。
15.0.4运转评价对象包罗户内处置举措措施、公共管道系统、处置终端。
15.0.5运转评价需构成评价陈述,首要内容包罗评价内容和要求、评价方案、评价阐发、结论与建议;结论应明白农村糊口污水处置举措措施运维晋升清单和扶植革新清单。
16运维移交
16.0.1县(市、区)主管部分担任监视和指点处置举措措施运转保护单元之间的移交工作(简称运维移交),供给监管办事系统内区域治理、举措措施根本性材料,做好移交清单的档案治理工作。
16.0.2乡镇(街道)具体担任运维移交的组织实行;按打算组织召开带动、调和、总结会议,向运维单元供给举措措施扶植时代的完工图纸、运转保护记实等材料查阅前提;明白移交使命,催促问题整改,落实移交清单(详见附录G),并奉告各相干行政村;移交清单由乡镇(街道)和两家运维单元共三方签字、盖印确认,移交工作不宜跨越为 2个月。
16.0.3原运维单元担任供给尺度化运维材料、水质台账、流量台账等消息;在移交进程中需将运维时代具有的遗留问题书面上报乡镇(街道)。
16.0.4现运维单元担任制订处置举措措施实地核对方案,对举措措施进行实地核对,对水质检测陈述进行核对,对不符尺度化运维尺度评价目标和具有较着误差的环境应实时记实,出具复核陈述提交乡镇(街道)。
16.0.5运维移交包罗但不限在运维材料移交、举措措施移交、问题调和陈述。
16.0.6农村糊口污水处置举措措施运维材料移交首要触及调试运转、装备检验和运维治理时代存档等根本材料。
17水质检测
17.0.1农村糊口污水处置举措措施水质检测包罗监视性监测、拜托检测、企业自行检测 3类,此中拜托检测包罗主管部分的治理性拜托检测、排水户污水的排入拜托检测和扶植单元的验收拜托检测。
17.0.2生态情况主管部分担任监视性监测工作,检测要乞降检测成果报送按相干划定履行。
17.0.3县(市、区)主管部分、乡镇(街道)担任治理性拜托检测工作,担任年度水质检测打算的制订,监视水质检测机构的办事质量。
17.0.4扶植单元担任验收拜托检测工作,水质检测要求依照《农村糊口污水处置举措措施扶植和革新手艺规程》(DB 33/T 1199)的相干划定履行。
17.0.5供给办事的水质检测机构应具有包罗拜托检测项目内容的 CMA认证证书。
17.0.6运维单元化验室扶植依照《农村糊口污水处置举措措施运转保护单元根基前提》和《农村糊口污水水质化验室手艺规程》(DB 33/T 1257)划定履行。
17.0.7运维单元担任制订年度自行检测打算,公道放置采样、阐发,记实和保存原始数据,构成作出达标环境评价的水质检测成果,并实时出具自检陈述。
18举措措施报废
18.0.1因为村落拆迁等缘由,村(居)委员会应提出举措措施报废申请,经乡镇(街道)确认,报县(市、区)主管部分存案。
18.0.2乡镇(街道)担任落实举措措施撤除工作,并在报废申请确认后 3个月内完成报废举措措施撤除。
18.0.3乡镇(街道)担任相干消息的更新上报工作。
19管理征询
19.0.1县(市、区)主管部分、乡镇(街道)可拜托管理征询单元对农村糊口污水处置举措措施全生命周期进行治理。
19.0.2管理征询的内容可包罗项目法式审查,项目质量进度节制、运维监视、手艺培训等。
19.0.3管理征询单元应具有农村糊口污水管理征询办事的能力和事迹。
20行政法律
20.0.1农村糊口污水管理工作行政法律按相关划定落实。
21监视查核
21.0.1监视查核应包罗省级主管部分监视查核、市级主管部分查核、县(市、区)主管部分监视查核、乡镇(街道)监视治理和村平易近监视。
21.0.2县(市、区)主管部分担任对乡镇(街道)工作的监视查核,制订农村糊口污水管理工作治理法子、查核法子和资金治理法子。按照农村糊口污水管理工作现实,对乡镇(街道)进行平常监视查抄、年中查抄、年关查核。按照查核成果放置下拨农村糊口污水管理奖补资金。
1按照平常工作按查核内容和尺度进行平常监视查抄,查抄频次、数目和比例自定,全年放哨全笼盖并有记实。查抄成果进行排名传递,对排名末位的单元进行约谈、访问。
2结合相干部分成立查抄小组展开年中查抄,偏重对年度使命推动、现场举措措施运转环境、出水水质达标率进行查抄,成果计入年末查核成就。
3结合相干部分成立查抄小组展开年末查核,根据查核法子连系方针使命完成环境,首要从治理系统扶植、保障办法落实、社会分析评价和运转保护实效四方面进行查核评价,年末查核成果作为重点工作方针义务完成环境和乡镇(街道)资金津贴比例挂钩。
21.0.3乡镇(街道)担任对农村糊口污水处置举措措施运维单元和村平易近的监视治理。
1制订农村糊口污水管理工作的平常治理轨制和治理法子,按照《浙江省农村糊口污水处置举措措施治理条例》和相干合同要求,增强对村(居)委员会、举措措施扶植革新和运维单元的监视查核。
2成立农村糊口污水管理治理步队,明白分担带领、部分、站长、专管员,催促落实各行政村具体担任人和村级站长;设立赞扬德律风并有专人担任。
3成立监视查抄机制,每半年很多在 1次对运维单元和村(居)委员会自管的农村糊口污水处置举措措施进行查抄,年末进行查核。
4制订放哨轨制并有打算展开放哨,对日处置能力 30吨以上的处置举措措施每季度放哨很多在 1次,对日处置能力 30吨以下的处置举措措施每半年放哨很多在 1次,放哨全笼盖并有记实。
5农村糊口污水处置举措措施扶植革新和运转保护资金宜列入乡镇(街道)财务预算,并按合同划定实时拨付。
21.0.4村(居)委员会应监视和落实村级站长,共同做好农村糊口污水管理工作。
1村级站长该当制订放哨轨制并有打算展开放哨,处置举措措施每个月放哨很多在1次,放哨全笼盖并有记实。
2指导、监视新建农房污水接入,组织农户自发保护管理举措措施。
21.0.5村平易近应协助乡镇(街道)和村(居)委员会对农村糊口污水管理工作展开监视。
22应急治理
22.0.1县(市、区)主管部分应制订响应的应急预案。
22.0.2当产生洪涝、塌方等形成举措措施破坏和突发疫情等环境时,应实时启动应急预案。
22.0.3乡镇(街道)要启动并组织专业步队对处置举措措施破坏环境进行排查、挂号、上报,制订抢修、消毒方案并组织落实。
23立异推行
23.0.1各级当局要加年夜投入,鞭策政产学研用深度融会,鼓动勉励研发、出产和推行利用新手艺、新产物、新材料、新装备,指导行业成长。
23.0.2县(市、区)主管部分应制订响应的政策办法,组织落实立异示范项目和经费,贯彻《关在进一步增强扶植范畴新手艺推行利用工作的指点定见》,充实阐扬行业协会、学会、农村糊口污水管理工作办事团的感化。
23.0.3立异示范项目经手艺经济阐发和分析效益评价后推行利用。
23.0.4经若干扶植项目试用且现实结果杰出的新手艺,可申请列入相干推行利用手艺目次,申请、评定与治理应按相关划定履行。
23.0.5对项目利用中问题较多的已列入推行利用的科技功效,该当实时终止推行勾当并向社会通知布告。
23.0.6展开小型农村糊口污水处置装备的型式认证,进一步规范农村糊口污水一体化处置装备的推行利用,并落实开箱查验法式。
23.0.7装备质保期不该低在 5年。
23.0.8积极摸索展开绿色处置举措措施、污水零直排村等立异手艺的试点、推行和利用。
24消息系统
24.0.1县(市、区)主管部分担任展开县级农村糊口污水管理监管办事系统(以下简称县级监管办事系统)的扶植、运维、利用,做好与上级监管办事系统的互联互通,按《浙江省农村糊口污水处置举措措施运转监测(监控)手艺导则》等相干要求实行在线监测(监控)。
24.0.2县级监管办事系统应具有“数字驾驶舱”,环绕笼盖率、达标率等焦点目标,对农村糊口污水管理全进程实现一网管控,动态展现管理工作根基消息、进度和功效。
24.0.3各级主管部分应经由过程县级监管办事系统对农村糊口污水管理展开结果评价、问题整改,鞭策落实治理工作。
24.0.4县级监管办事系统办事单元应具有监管办事系统扶植要求的手艺能力、办事能力和经验。
24.0.5县级监管办事系统的扶植应遵循尺度化、流程化准绳,可在同一框架下进行个性化、立异性利用场景扩大。
10月25日,浙江省住建厅办公室发布《浙江省农村糊口污水处置举措措施全进程治理导则》的通知布告。本导则合用在县域农村糊口污水处置举措措施的全进程治理,管控管理的治理按浙江省《农村糊口污水管控管理导则》履行。
浙江省住房和城乡扶植厅关在发布《浙江省农村糊口污水处置举措措施全进程治理导则》的通知布告
为切实补齐农村糊口污水管理短板,规范农村糊口污水处置举措措施全进程治理,提高农村糊口污水管理程度,我厅组织编制了《浙江省农村糊口污水处置举措措施全进程治理导则》。现予以印发,请各地连系现实,参照履行。
本导则由浙江省住房和城乡扶植厅担任治理,浙江工业年夜学担任具体内容的注释,并在浙江省住房和城乡扶植厅网站公然。
附件:浙江省农村糊口污水处置举措措施全进程治理导则(报批稿)
浙江省住房和城乡扶植厅
2021年10月22日
浙江省农村糊口污水处置举措措施全进程治理导则
媒介
为深切践行习近生平态文明思惟,深化落实省委、省当局关在扶植漂亮浙江的决议计划摆设,切实补齐农村糊口污水管理短板,增强农村糊口污水处置举措措施全进程治理,提高管理程度,特制订本导则。导则首要内容包罗总则、术语、根基划定、义务主体、治理分类、根本材料、计划打算、复核勘测、立项投标、项目设
计、项目施工、项目监理、项目验收、运转保护、运转评价、运维移交、水质检测、举措措施报废、管理征询、行政法律、监视查核、应急治理、立异推行、消息系统等内容。
本导则为初次发布。
1总则
1.0.1根据《浙江省农村糊口污水处置举措措施治理条例》,规范农村糊口污水处置举措措施的全进程治理,提高农村糊口污水管理程度,改良农村人居情况,制订本导则。
1.0.2本导则合用在浙江省县域农村糊口污水处置举措措施的全进程治理,管控管理的治理按浙江省《农村糊口污水管控管理导则》履行。
1.0.3农村糊口污水处置举措措施的全进程治理,除应合适本导则外,尚应合适国度、行业和处所现行相干尺度、导则的划定。
2术语
2.0.1全进程治理
对农村糊口污水处置举措措施计划、扶植、革新、运转、报废的全生命周期治理。
2.0.2运转评价
对农村糊口污水处置举措措施运转状态的阐发、诊断和评价。
2.0.3复核勘测
对农村糊口污水处置举措措施的扶植革新根本材料的查对、勘测、丈量等工作,首要包罗农户入户查询拜访、管线测绘、管道疏浚、管道检测、终端查询拜访、地质勘测、地形丈量等内容。
2.0.4管理征询
协助主管部分和扶植单元对农村糊口污水处置举措措施全生命周期治理进程展开的征询办事。
2.0.5运维移交
农村糊口污水处置举措措施畴前一家运维单元交代到后一家运维单元的进程。
2.0.6举措措施报废
因为无办事对象,现有农村糊口污水处置举措措施全体撤除并恢复地盘功能的环境。
2.0.7排水户
处置平易近宿、餐饮、洗涤、美容美发等运营勾当的单元和小我和处置其他出产运营勾当的单元和小我。
3根基划定
3.0.1农村糊口污水处置举措措施全进程治理应贯彻履行《浙江省农村糊口污水处置举措措施治理条例》。
3.0.2省、市相干主管部分应做好农村糊口污水处置举措措施全进程治理的查抄、督察和指点工作。
3.0.3各级主管部分和相干单元应增强处置举措措施扶植革新和运转保护中的平安治理工作,避免和削减平安变乱。
3.0.4农村糊口污水处置举措措施全进程治理在履行进程中应按照现实环境不竭完美。
4义务主体
4.1县级
4.1.1县级人平易近当局对农村糊口污水管理工作担任。
4.1.2县级人平易近当局该当增强对农村糊口污水管理工作的带领,实行重点工作方针义务制查核,充实阐扬“县级站长”感化,催促相干本能机能部分切实做好农村糊口污水管理工作。
4.1.3县(市、区)主管部分应监视和指点乡镇(街道)做好农村糊口污水管理工作。
4.1.4县(市、区)主管部分担任汇总根本材料、明白管理体例和规模、编制扶植计划和年度打算、分化落实扶植革新和尺度化运维使命、拜托检测水质、下提问题整改通知单、完美县级农村糊口污水监管办事系统、按时报送工作推动环境等工作。
4.1.5县(市、区)主管部分应会同相干本能机能部分做好农村糊口污水管理保障、指点、监视工作。
4.2乡镇(街道)
4.2.1乡镇(街道)担任农村糊口污水处置举措措施的扶植革新和平常治理工作。
4.2.2乡镇(街道)应根据《浙江省农村糊口污水处置举措措施治理条例》,依照县(市、区)人平易近当局划定的职责,担任落实农村糊口污水管理工作,充实阐扬“镇级站长”感化,监视和指点排水户和小我做好户内举措措施运维工作,监视运维单元展开平常运维工作。
4.2.3乡镇(街道)担任摸底排查和填报处置举措措施根本消息、落实处置举措措施新建革新项目、复核尺度化运维评价、按时上报工作进展;选配村平易近监视员监视农村糊口污水管理扶植项目。
4.2.4乡镇(街道)收到排水户的排入申请后,对合适前提的应与排水户签定《排水户污水接入和谈》(详见附录 A),并做好相干监视治理。
4.3村(居)委员会
4.3.1村(居)委员会应共同做好污水处置举措措施扶植革新和运转保护相干工作。
4.3.2村(居)委员会应充实阐扬“村级站长”、“网格员”感化、共同搜集与复核根本消息、调和与监视处置举措措施扶植革新项目、监视运维单元平常运维工作、不竭完美村规平易近约、放哨处置举措措施和反馈问题等工作。
4.3.3村(居)委员会可采纳集中出产、定点贮存、按期转运等体例搜集和处置对处置举措措施有影响的腌菜、酿酒、做豆腐等的非运营性出产污水,指导村平易近规范措置。
4.4村平易近
4.4.1村平易近是农村糊口污水管理工作的受益主体。
4.4.2村平易近应自发遵照根据法令、律例和村规平易近约,担任接户井之内的处置举措措施建筑和运转保护,向村(居)委员会反馈公共处置举措措施运转问题。
4.4.3村平易近不得将腌菜、酿酒、做豆腐等非运营性出产污水随便排入集中污水处置终端。
4.4.4担负监视员的村平易近,应共同监理做好监视工作并加入项目验收。
4.5排水户
4.5.1排水户向处置举措措施排放的出产运营污水应合适《农村糊口污水处置举措措施污水排入尺度》(DB 33/1196)的相关划定。
4.5.2排水户应与乡镇(街道)签定《排水户污水接入和谈》。
4.5.3排水户对排入处置举措措施的污水水质、水量作出版面申请和许诺。
4.5.4排水户应做好户内污水处置举措措施扶植和运维工作,并接管监视查抄。
4.6运维单元
4.6.1运转保护单元是农村糊口污水处置举措措施运转保护的办事主体。
4.6.2运维单元应合适《农村糊口污水处置举措措施运转保护单元根基前提》的相关要求,并增强根基前提扶植。
4.6.3运维单元应依照《农村糊口污水处置举措措施尺度化运维评价尺度》( DB 33/T1122)的相关要求,规范平常运维内容,展开水质自检,做益处理举措措施的运维工作,提高运维办事程度。
4.6.4运维单元准绳上担任接户井和今后的公共管道、处置终端等公共处置举措措施的运转保护。
4.6.5运维单元应依照县域运维烧毁物处置措置的相关要求落实运维烧毁物处置措置。
4.7扶植相干单元
4.7.1农村糊口污水处置举措措施扶植相干单元首要包罗计划、排查、勘测、设想、施工、监理、拜托水质检测、手艺征询等单元。
4.7.2扶植相干单元应遵照国度法令律例和相干项目手艺尺度,依照合同要求,保质保量做益处理举措措施扶植和革新工作。
5治理分类
5.0.1农村糊口污水处置举措措施可由农村糊口污水管理主管部分治理或城镇污水管理主管部分治理,相干主管部分应列出治理规模内村落清单,治理规模最小区域准绳上为行政村。
5.0.2县域城乡污水管理工作有分歧的部分治理时,县(市、区)人平易近当局应明白各部分的治理规模。
6根本材料
6.0.1农村糊口污水管理根本材料包罗根本消息、处置举措措施扶植材料和运维材料,具体内容应合适本导则附录 B的要求。
6.0.2县(市、区)主管部分担任组织根本消息的填报和更新治理和处置举措措施扶植前期材料的搜集清算和更新治理,催促指点处置举措措施完工材料和运维材料的搜集清算、填报和保管。
6.0.3扶植单元担任搜集清算和保管处置举措措施完工材料,扶植单元为乡镇(街道)之外的应提交乡镇(街道)存案。
6.0.4乡镇(街道)担任根本消息和处置举措措施运维材料的搜集、查对、系统填报和更新治理。
6.0.5村(居)委员会、村平易近、排水户和运维单元应共同乡镇(街道)做好根本消息相干工作。
6.0.6施工单元应在完工验收及格后 1个月内向扶植单元提交项目完工材料。
6.0.7项目完工材料应合适县(市、区)扶植行政主管部分关在扶植项目档案治理的归档要求,最少应包罗完工图,首要材料、装备和构配件质保材料和操作申明材料,功能性实验,装备结合试运转,举措措施试运转等材料。
6.0.8运维单元供给的运维材料应合适《农村糊口污水处置举措措施尺度化运维评价尺度》(DB 33/T 1122)的划定。
6.0.9农村糊口污水管理根本材料应实时更新和完美,并按要求进行填报。
7计划打算
7.1计划
7.1.1农村糊口污水管理相干计划需经县(市、区)人平易近当局批复。
7.1.2县(市、区)农村糊口污水管理主管部分担任相干计划编制具体治理工作,供给和调和处理编制相干计划所需的根本材料,调和明白相干计划要害目标,指点乡镇(街道)共同做好计划编制。
7.1.3乡镇(街道)担任供给相干计划所需的本辖区根本材料,对接明白相干目标、项目、资金估算等计划内容,指点村(居)委员会做好材料搜集填报。
7.1.4村(居)委员会担任做好相干材料搜集填报。
7.1.5计划编制单元应具有相干计划编制的能力和经验。
7.1.6专项计划应依照《浙江省县域农村糊口污水管理专项计划编制导则(试行)》和相干尺度的要求编制,近期扶植计划应依照浙江省《农村糊口污水管理近期扶植计划编制导则》和相干尺度的要求编制。
7.2年度打算
7.2.1县(市、区)农村糊口污水管理主管部分担任年度打算的制订和组织实行,上一年度 10月底之前根基完成年度打算;今年度 3月�ⲩAPP底之前完成年度实行打算,落实项目清单和资金估算,并做好填报工作;调和、落实乡镇(街道)的项目打算、根本材料、复核勘测和其他相干工作要求。
7.2.2乡镇(街道)担任实时上报本辖区下一年度的年度打算(扶植革新和运维清单);实时确认年度实行打算。
7.2.3扶植单元按照年度实行打算,应增强项目进度治理,试运转竣事后应实时验收,昔时项目录年应完成验收。
8复核勘测
8.1复核
8.1.1县(市、区)主管部分、乡镇(街道)担任复核农村糊口污水处置举措措施扶植项目立项前所必须根本材料的正确性和时效性,不具有复核能力时可拜托第三方展开工作,复核功效应实时上传县级农村糊口污水管理监管办事系统更新根本材料。
8.1.2县(市、区)主管部分、乡镇(街道)可经由过程入户查询拜访、管道检测、终端问题诊断等体例复核、更新和完美根本材料。
8.1.3受拜托的第三方复核单元应具有丰硕的农村糊口管理和查询拜访工作经验。
8.1.4拜托第三方复核时,县(市、区)主管部分、乡镇(街道)担任落实复核费用;当做果不合适要求时应弥补复核。
8.2勘测测绘
8.2.1县(市、区)主管部分、乡镇(街道)担任需弥补完美根本材料的勘测测绘工作,实时上传勘测测绘功效至县级农村糊口污水管理监管办事系统并更新根本材料。
8.2.2勘测测绘工作内容可包罗管线丈量、管道疏浚检测、地质勘测、地形图测绘等。
8.2.3勘测测绘工作应拜托具有响应专业天资和能力单元。
8.2.4县(市、区)主管部分、乡镇(街道)担任落实勘测测绘费用;当做果不合适要求时应弥补勘测测绘。
8.2.5勘测测绘工作功效应以陈述情势表现。
9立项投标
9.1立项
9.1.1县(市、区)主管部分、乡镇(街道)依照农村糊口污水管理年度实行打算,担任组织项目可行性研究陈述编制和立项申请。
9.1.2项目立项宜采取整县或整乡体例,连系道路、景不雅、给水、燃气、电力等村落扶植项目协同推动。
9.1.3项目扶植单元应供给可研陈述编制所必需的根本材料,材料清单应合适附录 C的要求,根本材料不知足应组织需要的复核勘测。
9.1.4可行性研究陈述应拜托具有项目征询资信证书的单元编制。
9.1.5可研陈述文件编制深度应合适附录 D的要求。
9.2投标
9.2.1县(市、区)主管部分、乡镇(街道)应依照《浙江省投标投标条例》组织实行农村糊口污水管理项目投标治理。
9.2.2必需投标的农村糊口污水管理项目应将公然投标作为首要采购体例,公道划分标段,单个行政村不宜拆分。
9.2.3主要装备和材料严酷限制和制止高耗能、高耗地、高耗材、高污染的掉队手艺产物;严酷制止利用无产物尺度、没法定检测陈述、无产物及格证的材料、构配件和装备。
9.2.4运维单元和扶植相干单元宜优先选择列入反面清单或有农村糊口污水管理经验的单元。
9.2.5项目勘测、设想、施工、监理等单元应具有扶植行政主管部分颁布的响应天资。
9.2.6项目征询单元宜具有项目征询单元资信证书。
10项目设想
10.0.1县(市、区)主管部分、乡镇(街道)担任供给农村糊口污水处置举措措施扶植项目设想相干材料,材料不足时,担任组织复核勘测,弥补完美根本材料;组织相干部分做好方案或初步设想审核工作。
10.0.2乡镇(街道)担任与设想单元对接,明白投资范围、处置能力、选址用地、管理规模等内容,并出具相干证实材料。
10.0.3村(居)委员会担任调和、确认常住生齿、排水户、终端选址、管线走向等根基环境。
10.0.4县域全体推动项目宜由县(市、区)主管部分牵头组织设想投标。
10.0.5农村糊口污水管理项目设想单元应具有响应的项目设想天资和同类工作经验。
10.0.6设想单元应依照《农村糊口污水处置举措措施扶植和革新手艺规程》(DB 33/T1199)《农村糊口污水管理设想文件编制导则》(待编制)等尺度规范要求进行设想,并合适《浙江省扶植范畴推行利用新手艺和限制、制止利用掉队手艺通知布告》要求。
11项目施工
11.0.1县(市、区)主管部分兼顾指点监视施工治理工作。
11.0.2乡镇(街道)担任项目施东西体治理工作。
11.0.3村(居)委员会应撑持共同施工。
11.0.4扶植单元依照《扶植项目质量治理条例》的要求对相干工作进行监视治理。
11.0.5扶植单元宜拜托一家施工单元担任统一举措措施的户内处置举措措施、公共管道系统和处置终真个施工;在线监测装备安装等专业性较强的工作可另行拜托。
11.0.6施工单元应依照《农村糊口污水处置举措措施扶植和革新手艺规程》(DB 33/T1199)《绿色施工导则》《建筑施工平安治理规范》(DB 33/1116)的要求组织项目施工。
11.0.7施工单元应依照《机器装备安装项目施工和验收通用规范》(GB 50231)和设想图纸要求安装农村糊口污水一体化处置装备。
11.0.8施工单元在革新项目施工进程中应确保污水达标排放或有用措置,可采纳分段施工、姑且处置举措措施、贮存或异地措置等办法。
12项目监理
12.0.1县(市、区)扶植行政主管部分应增强对监理单元的监管,规范农村糊口污水管理扶植项目监理行动。
12.0.2扶植单元应对农村糊口污水处置举措措施扶植项目监理单元进行履约评价,并催促监理单元按拜托合同和规范等要求展开监理工作。
12.0.3乡镇(街道)应对本辖区内的农村糊口污水管理扶植项目落实村平易近监视员,组织上岗培训,发放聘请证书;村级监视员上岗培训首要内容和要点宜合适附录E的要求。
12.0.4村平易近监视员宜对举措措施装备质量、施工公道性和项目施工期对周边情况影响等进行平常监视,发觉问题应实时出具问题反应单,并反馈给业主单元和监理单元。
12.0.5监理单元应具有响应天资,遴派的监理人员应具有农村糊口污水管理项目扶植经验。
12.0.6农村糊口污水管理扶植项目监理工作应依照《扶植项目质量治理条例》《扶植项目监理规范》(GB/T 50319)等履行。
13项目验收
13.0.1扶植单元担任组织勘测单元、设想单元、监理单元和施工单元对项目项目进行完工验收,并约请乡镇(街道)、村(居)委员会代表、村平易近监视员和运维单元加入。
13.0.2县(市、区)主管部分应做好项目完工验收的全进程指点和监视治理。
13.0.3单个举措措施扶植周期一般不得跨越 2年,并纳入施工合同的商定。扶植单元应公道放置项目扶植进度,在第二年末前完成完工验收。
13.0.4农村糊口污水处置举措措施扶植革新项目验收应按《农村糊口污水处置举措措施扶植和革新手艺规程》(DB 33/T 1199)等相干尺度履行。
13.0.5完工验收前,公共处置举措措施的试运转很多在 3个月,集中处置举措措施和户用途理装备的进出水水质应不变达标。
13.0.6施工单元应向扶植单元提交完全的项目完工验收材料,首要包罗试运转记实、进出水水质检测陈述、隐藏项目验收材料、管道闭水实验记实、修建物满水实验记实等;县(市、区)主管部分有专项要求的应优先履行。
13.0.7完工验收及格,参建各方应填写项目完工验收表;项目应实时移走运维单元。
14运转保护
14.0.1县(市、区)主管部分应在周全摸排、把握近况的根本长进行全域治理,不得呈现治理缺掉。
14.0.2县(市、区)主管部分应连系地区特点,以全部县域或片区划分运维项目,划分采取就高不就低的准绳,并按照《农村糊口污水处置举措措施运转保护单元根基前提》明白项目种别,运维项目应全体拜托第三方办事机构运维。单个处置举措措施的运转保护工作应全体拜托,不得拆分。村镇自交运维的参照第三方运维单元履行。
14.0.3县(市、区)主管部分和乡镇(街道)应依照《农村糊口污水处置举措措施尺度化运维评价尺度》(DB 33/T 1122)的相关划定,规范运维单元对农村糊口污水处置举措措施的运转保护。
14.0.4乡镇(街道)和村(居)委员会应按《浙江省农村糊口污水处置举措措施“站长制”治理导则》要求落实举措措施运维进程的各项治理工作。1镇级站长担任本乡镇(街道)规模内举措措施运维的使命落实、按期抽查、问题调和催促。2村级站长担任本行政村规模内举措措施运维的使命落实、平常放哨、村平易近宣扬教育和问题调和催促。
14.0.5村平易近应增强生态文明认识,依法依规公道利用污水处置举措措施,确保户内处置举措措施的一般运转,同时做好对公共处置举措措施运维的监视。
14.0.6运维单元应按《农村糊口污水处置举措措施尺度化运维评价尺度》( DB 33/T1122)的相关划定展开运维。
14.0.7运维单元该当在村内恰当位置公示运转保护规模、尺度、放哨时候、工作人员和其联系德律风、义务人监视德律风等内容,接管社会监视。尺度化运维的公示牌样式具体见附录 F。
14.0.8运维单元应成立运维治理监控平台,充实应用数字化系统增强对签到、放哨、平常养护和维修、水质自检、电机装备运转状况的长途治理,不得私行停运处置举措措施装备,所有运维档案应实在客不雅有用。
15运转评价
15.0.1县(市、区)主管部分担任农村糊口污水处置举措措施运转评价的组织实行,经县(市、区)主管部分赞成可由乡镇(街道)组织实行。
15.0.2运转评价成果应作为肯定农村糊口污水管理年度打算的根据。
15.0.3主管部分宜拜托运维单元进交运行评价,对评价结论有贰言的可另行拜托第三方评价单元从头评价。
15.0.4运转评价对象包罗户内处置举措措施、公共管道系统、处置终端。
15.0.5运转评价需构成评价陈述,首要内容包罗评价内容和要求、评价方案、评价阐发、结论与建议;结论应明白农村糊口污水处置举措措施运维晋升清单和扶植革新清单。
16运维移交
16.0.1县(市、区)主管部分担任监视和指点处置举措措施运转保护单元之间的移交工作(简称运维移交),供给监管办事系统内区域治理、举措措施根本性材料,做好移交清单的档案治理工作。
16.0.2乡镇(街道)具体担任运维移交的组织实行;按打算组织召开带动、调和、总结会议,向运维单元供给举措措施扶植时代的完工图纸、运转保护记实等材料查阅前提;明白移交使命,催促问题整改,落实移交清单(详见附录G),并奉告各相干行政村;移交清单由乡镇(街道)和两家运维单元共三方签字、盖印确认,移交工作不宜跨越为 2个月。
16.0.3原运维单元担任供给尺度化运维材料、水质台账、流量台账等消息;在移交进程中需将运维时代具有的遗留问题书面上报乡镇(街道)。
16.0.4现运维单元担任制订处置举措措施实地核对方案,对举措措施进行实地核对,对水质检测陈述进行核对,对不符尺度化运维尺度评价目标和具有较着误差的环境应实时记实,出具复核陈述提交乡镇(街道)。
16.0.5运维移交包罗但不限在运维材料移交、举措措施移交、问题调和陈述。
16.0.6农村糊口污水处置举措措施运维材料移交首要触及调试运转、装备检验和运维治理时代存档等根本材料。
17水质检测
17.0.1农村糊口污水处置举措措施水质检测包罗监视性监测、拜托检测、企业自行检测 3类,此中拜托检测包罗主管部分的治理性拜托检测、排水户污水的排入拜托检测和扶植单元的验收拜托检测。
17.0.2生态情况主管部分担任监视性监测工作,检测要乞降检测成果报送按相干划定履行。
17.0.3县(市、区)主管部分、乡镇(街道)担任治理性拜托检测工作,担任年度水质检测打算的制订,监视水质检测机构的办事质量。
17.0.4扶植单元担任验收拜托检测工作,水质检测要求依照《农村糊口污水处置举措措施扶植和革新手艺规程》(DB 33/T 1199)的相干划定履行。
17.0.5供给办事的水质检测机构应具有包罗拜托检测项目内容的 CMA认证证书。
17.0.6运维单元化验室扶植依照《农村糊口污水处置举措措施运转保护单元根基前提》和《农村糊口污水水质化验室手艺规程》(DB 33/T 1257)划定履行。
17.0.7运维单元担任制订年度自行检测打算,公道放置采样、阐发,记实和保存原始数据,构成作出达标环境评价的水质检测成果,并实时出具自检陈述。
18举措措施报废
18.0.1因为村落拆迁等缘由,村(居)委员会应提出举措措施报废申请,经乡镇(街道)确认,报县(市、区)主管部分存案。
18.0.2乡镇(街道)担任落实举措措施撤除工作,并在报废申请确认后 3个月内完成报废举措措施撤除。
18.0.3乡镇(街道)担任相干消息的更新上报工作。
19管理征询
19.0.1县(市、区)主管部分、乡镇(街道)可拜托管理征询单元对农村糊口污水处置举措措施全生命周期进行治理。
19.0.2管理征询的内容可包罗项目法式审查,项目质量进度节制、运维监视、手艺培训等。
19.0.3管理征询单元应具有农村糊口污水管理征询办事的能力和事迹。
20行政法律
20.0.1农村糊口污水管理工作行政法律按相关划定落实。
21监视查核
21.0.1监视查核应包罗省级主管部分监视查核、市级主管部分查核、县(市、区)主管部分监视查核、乡镇(街道)监视治理和村平易近监视。
21.0.2县(市、区)主管部分担任对乡镇(街道)工作的监视查核,制订农村糊口污水管理工作治理法子、查核法子和资金治理法子。按照农村糊口污水管理工作现实,对乡镇(街道)进行平常监视查抄、年中查抄、年关查核。按照查核成果放置下拨农村糊口污水管理奖补资金。
1按照平常工作按查核内容和尺度进行平常监视查抄,查抄频次、数目和比例自定,全年放哨全笼盖并有记实。查抄成果进行排名传递,对排名末位的单元进行约谈、访问。
2结合相干部分成立查抄小组展开年中查抄,偏重对年度使命推动、现场举措措施运转环境、出水水质达标率进行查抄,成果计入年末查核成就。
3结合相干部分成立查抄小组展开年末查核,根据查核法子连系方针使命完成环境,首要从治理系统扶植、保障办法落实、社会分析评价和运转保护实效四方面进行查核评价,年末查核成果作为重点工作方针义务完成环境和乡镇(街道)资金津贴比例挂钩。
21.0.3乡镇(街道)担任对农村糊口污水处置举措措施运维单元和村平易近的监视治理。
1制订农村糊口污水管理工作的平常治理轨制和治理法子,按照《浙江省农村糊口污水处置举措措施治理条例》和相干合同要求,增强对村(居)委员会、举措措施扶植革新和运维单元的监视查核。
2成立农村糊口污水管理治理步队,明白分担带领、部分、站长、专管员,催促落实各行政村具体担任人和村级站长;设立赞扬德律风并有专人担任。
3成立监视查抄机制,每半年很多在 1次对运维单元和村(居)委员会自管的农村糊口污水处置举措措施进行查抄,年末进行查核。
4制订放哨轨制并有打算展开放哨,对日处置能力 30吨以上的处置举措措施每季度放哨很多在 1次,对日处置能力 30吨以下的处置举措措施每半年放哨很多在 1次,放哨全笼盖并有记实。
5农村糊口污水处置举措措施扶植革新和运转保护资金宜列入乡镇(街道)财务预算,并按合同划定实时拨付。
21.0.4村(居)委员会应监视和落实村级站长,共同做好农村糊口污水管理工作。
1村级站长该当制订放哨轨制并有打算展开放哨,处置举措措施每个月放哨很多在1次,放哨全笼盖并有记实。
2指导、监视新建农房污水接入,组织农户自发保护管理举措措施。
21.0.5村平易近应协助乡镇(街道)和村(居)委员会对农村糊口污水管理工作展开第三方评价单元从头评价。
15.0.4运转评价对象包罗户内处置举措措施、公共管道系统、处置终端。
15.0.5运转评价需构成评价陈述,首要内容包罗评价内容和要求、评价方案、评价阐发、结论与建议;结论应明白农村糊口污水处置举措措施运维晋升清单和扶植革新清单。
16运维移交
16.0.1县(市、区)主管部分担任监视和指点处置举措措施运转保护单元之间的移交工作(简称运维移交),供给监管办事系统内区域治理、举措措施根本性材料,做好移交清单的档案治理工作。
16.0.2乡镇(街道)具体担任运维移交的组织实行;按打算组织召开带动、调和、总结会议,向运维单元供给举措措施扶植时代的完工图纸、运转保护记实等材料查阅前提;明白移交使命,催促问题整改,落实移交清单(详见附录G),并奉告各相干行政村;移交清单由乡镇(街道)和两家运维单元共三方签字、盖印确认,移交工作不宜跨越为 2个月。
16.0.3原运维单元担任供给尺度化运维材料、水质台账、流量台账等消息;在移交进程中需将运维时代具有的遗留问题书面上报乡镇(街道)。
16.0.4现运维单元担任制订处置举措措施实地核对方案,对举措措施进行实地核对,对水质检测陈述进行核对,对不符尺度化运维尺度评价目标和具有较着误差的环境应实时记实,出具复核陈述提交乡镇(街道)。
16.0.5运维移交包罗但不限在运维材料移交、举措措施移交、问题调和陈述。
16.0.6农村糊口污水处置举措措施运维材料移交首要触及调试运转、装备检验和运维治理时代存档等根本材料。
17水质检测
17.0.1农村糊口污水处置举措措施水质检测包罗监视性监测、拜托检测、企业自行检测 3类,此中拜托检测包罗主管部分的治理性拜托检测、排水户污水的排入拜托检测和扶植单元的验收拜托检测。
17.0.2生态情况主管部分担任监视性监测工作,检测要乞降检测成果报送按相干划定履行。
17.0.3县(市、区)主管部分、乡镇(街道)担任治理性拜托检测工作,担任年度水质检测打算的制订,监视水质检测机构的办事质量。
17.0.4扶植单元担任验收拜托检测工作,水质检测要求依照《农村糊口污水处置举措措施扶植和革新手艺规程》(DB 33/T 1199)的相干划定履行。
17.0.5供给办事的水质检测机构应具有包罗拜托检测项目内容的 CMA认证证书。
17.0.6运维单元化验室扶植依照《农村糊口污水处置举措措施运转保护单元根基前提》和《农村糊口污水水质化验室手艺规程》(DB 33/T 1257)划定履行。
17.0.7运维单元担任制订年度自行检测打算,公道放置采样、阐发,记实和保存原始数据,构成作出达标环境评价的水质检测成果,并实时出具自检陈述。
18举措措施报废
18.0.1因为村落拆迁等缘由,村(居)委员会应提出举措措施报废申请,经乡镇(街道)确认,报县(市、区)主管部分存案。
18.0.2乡镇(街道)担任落实举措措施撤除工作,并在报废申请确认后 3个月内完成报废举措措施撤除。
18.0.3乡镇(街道)担任相干消息的更新上报工作。
19管理征询
19.0.1县(市、区)主管部分、乡镇(街道)可拜托管理征询单元对农村糊口污水处置举措措施全生命周期进行治理。
19.0.2管理征询的内容可包罗项目法式审查,项目质量进度节制、运维监视、手艺培训等。
19.0.3管理征询单元应具有农村糊口污水管理征询办事的能力和事迹。
20行政法律
20.0.1农村糊口污水管理工作行政法律按相关划定落实。
21监视查核
21.0.1监视查核应包罗省级主管部分监视查核、市级主管部分查核、县(市、区)主管部分监视查核、乡镇(街道)监视治理和村平易近监视。
21.0.2县(市、区)主管部分担任对乡镇(街道)工作的监视查核,制订农村糊口污水管理工作治理法子、查核法子和资金治理法子。按照农村糊口污水管理工作现实,对乡镇(街道)进行平常监视查抄、年中查抄、年关查核。按照查核成果放置下拨农村糊口污水管理奖补资金。
1按照平常工作按查核内容和尺度进行平常监视查抄,查抄频次、数目和比例自定,全年放哨全笼盖并有记实。查抄成果进行排名传递,对排名末位的单元进行约谈、访问。
2结合相干部分成立查抄小组展开年中查抄,偏重对年度使命推动、现场举措措施运转环境、出水水质达标率进行查抄,成果计入年末查核成就。
3结合相干部分成立查抄小组展开年末查核,根据查核法子连系方针使命完成环境,首要从治理系统扶植、保障办法落实、社会分析评价和运转保护实效四方面进行查核评价,年末查核成果作为重点工作方针义务完成环境和乡镇(街道)资金津贴比例挂钩。
21.0.3乡镇(街道)担任对农村糊口污水处置举措措施运维单元和村平易近的监视治理。
1制订农村糊口污水管理工作的平常治理轨制和治理法子,按照《浙江省农村糊口污水处置举措措施治理条例》和相干合同要求,增强对村(居)委员会、举措措施扶植革新和运维单元的监视查核。
2成立农村糊口污水管理治理步队,明白分担带领、部分、站长、专管员,催促落实各行政村具体担任人和村级站长;设立赞扬德律风并有专人担任。
3成立监视查抄机制,每半年很多在 1次对运维单元和村(居)委员会自管的农村糊口污水处置举措措施进行查抄,年末进行查核。
4制订放哨轨制并有打算展开放哨,对日处置能力 30吨以上的处置举措措施每季度放哨很多在 1次,对日处置能力 30吨以下的处置举措措施每半年放哨很多在 1次,放哨全笼盖并有记实。
5农村糊口污水处置举措措施扶植革新和运转保护资金宜列入乡镇(街道)财务预算,并按合同划定实时拨付。
21.0.4村(居)委员会应监视和落实村级站长,共同做好农村糊口污水管理工作。
1村级站长该当制订放哨轨制并有打算展开放哨,处置举措措施每个月放哨很多在1次,放哨全笼盖并有记实。
2指导、监视新建农房污水接入,组织农户自发保护管理举措措施。
21.0.5村平易近应协助乡镇(街道)和村(居)委员会对农村糊口污水管理工作展开监视。
22应急治理
22.0.1县(市、区)主管部分应制订响应的应急预案。
22.0.2当产生洪涝、塌方等形成举措措施破坏和突发疫情等环境时,应实时启动应急预案。
22.0.3乡镇(街道)要启动并组织专业步队对处置举措措施破坏环境进行排查、挂号、上报,制订抢修、消毒方案并组织落实。
23立异推行
23.0.1各级当局要加年夜投入,鞭策政产学研用深度融会,鼓动勉励研发、出产和推行利用新手艺、新产物、新材料、新装备,指导行业成长。
23.0.2县(市、区)主管部分应制订响应的政策办法,组织落实立异示范项目和经费,贯彻《关在进一步增强扶植范畴新手艺推行利用工作的指点定见》,充实阐扬行业协会、学会、农村糊口污水管理工作办事团的感化。
23.0.3立异示范项目经手艺经济阐发和分析效益评价后推行利用。
23.0.4经若干扶植项目试用且现实结果杰出的新手艺,可申请列入相干推行利用手艺目次,申请、评定与治理应按相关划定履行。
23.0.5对项目利用中问题较多的已列入推行利用的科技功效,该当实时终止推行勾当并向社会通知布告。
23.0.6展开小型农村糊口污水处置装备的型式认证,进一步规范农村糊口污水一体化处置装备的推行利用,并落实开箱查验法式。
23.0.7装备质保期不该低在 5年。
23.0.8积极摸索展开绿色处置举措措施、污水零直排村等立异手艺的试点、推行和利用。
24消息系统
24.0.1县(市、区)主管部分担任展开县级农村糊口污水管理监管办事系统(以下简称县级监管办事系统)的扶植、运维、利用,做好与上级监管办事系统的互联互通,按《浙江省农村糊口污水处置举措措施运转监测(监控)手艺导则》等相干要求实行在线监测(监控)。
24.0.2县级监管办事系统应具有“数字驾驶舱”,环绕笼盖率、达标率等焦点目标,对农村糊口污水管理全进程实现一网管控,动态展现管理工作根基消息、进度和功效。
24.0.3各级主管部分应经由过程县级监管办事系统对农村糊口污水管理展开结果评价、问题整改,鞭策落实治理工作。
24.0.4县级监管办事系统办事单元应具有监管办事系统扶植要求的手艺能力、办事能力和经验。
24.0.5县级监管办事系统的扶植应遵循尺度化、流程化准绳,可在同一框架下进行个性化、立异性利用场景扩大。